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张家港市旅游业全面振兴三年行动计划 （征求意见稿） 为抢抓当前旅游业由传统的观光旅游向观光、休闲、度假等复合型模式快速转型的良好机遇，整体推进全市旅游项目建设、产品开发、市场推广和发展环境建设，推动我市旅游业的全面振兴，根据《中共苏州市委、苏州市人民政府关于实施苏州旅游业全面提升计划的通知》和《张家港市旅游业发展总体规划》，特制订《张家港市旅游业全面振兴三年行动计划（2010-2012年）》。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“政府主导、部门支持、企业运作、社会参与”的原则，动员全社会力量，加快旅游要素和旅游市场的培育步伐，使旅游业主动融入到经济社会发展大局，融入到上海国际大都市和长三角旅游经济圈。以全面振兴张家港市旅游业，推动经济结构的转型升级、生态环境的改善、城市“软实力”的提升，实现全市经济、社会、文化的新跨越，为全面建设“协调张家港”、争创全省“第二个率先”示范区作出积极贡献。 二、工作目标 1.整合提炼“长江文化、河阳文化、鉴真文化、吉祥文化、佛教文化和美食文化”，全面推出和形成与“传奇张家港，休闲好地方”旅游形象相匹配的产品布局和品牌特色。到2012年，初步打造成在长三角旅游圈有一定影响的休闲、度假、商务旅游目的地形象。 2.按照“一城四片区”（中心城区中央商务游憩、东部片区乡村体验、南部片区文化创意、西部片区旅游度假、北部片区滨江休闲）的总体产业布局，高起点、高标准推进分区旅游规划编制和旅游项目深度策划，加快商务休闲、生态度假、滨江观光、文化创意、乡村体验与和谐人居等旅游载体新项目的建设和发展，加快香山、双山、凤凰山、暨阳湖生态园、东渡苑和现代农业示范园区等原有项目的完善和提升，通过全面整合新老资源，形成较为成熟的产品集群和产业布局。 3.集中力量实施市场推广，以上海目标市场为主，逐步推向长三角市场、全国市场和国际市场。2010年借上海世博会契机整体启动张家港旅游市场，2011年完成张家港旅游市场要素配套开始成熟营运，2012年初步形成张家港旅游市场的规模和影响力。 4.建立和完善旅游发展和旅游市场良好的社会环境，形成全社会支持旅游发展、参与旅游发展、关心旅游发展的良好氛围。 三、旅游项目规划建设推进计划 (一)城市中央商务游憩区的开发建设 中央商务游憩区指城区和杨舍镇所辖城乡结合部。重点按照打造商务与休闲旅游目的地城市的目标要求，树立城市即旅游的理念，坚持商旅文结合、旅游开发与城市品位提升结合的战略思路，因地制宜地对重点景观工程、商业街区、文化体育设施和滨水人居社区等现有城市资源进行旅游化、休闲化功能的改造与提升，在新增的城市景观与公益性建设项目中大力融入旅游元素，积极营造理想的城市游憩氛围。 5. 打造城市旅游休闲气质形态。三年内初步完成城市休闲气质形态的策划与包装，基本完成与旅游目的地城市相匹配的中央商务游憩功能配套。（组织实施:杨舍镇、绿管局、旅游局、建设局、文广局、贸易局、水利局） 6.培育具有张家港特色的商贸、文化街区。借鉴打造旅游城市主题街区的先进理念，三年内完成步行街区（包括改造中的小城河）由商业功能向综合性商、旅、文、休复合功能的转型，形成体现以长江文化和张家港精神为深刻内涵，融购物、餐饮、休闲娱乐于一体的特色商业街区。因地制宜开发其它特色商贸街区。（组织实施：贸易局及相关部门） 城西购物公园在业态布局和招商过程中，注重商务旅游、休闲娱乐功能的营造，集聚商贸人气，打造具有现代商务文化的特色街区。（组织实施：城投公司） 以市场化理念经营文化公益性项目，2010年完成市文化中心由会展向文化休闲、商业娱乐等旅游功能拓展，建设综合性文化休闲体验区。（组织实施：文化中心管委会、市委宣传部） 7. 提升城市公园功能。暨阳湖生态园2010年上半年进一步完善会所酒店、生态馆、旅游休闲和景区导游标识系统等配套设施建设，确保5月份世博会开园、全市旅游市场整体启动时对外开放营业。三年内完成欢乐水世界、水上运河、湿地公园、特色商贸街等旅游项目工程，全面建成开放，并创建成国家AAAA级景区，顺利实现由商业地产开发向旅游休闲开发的转型。（组织实施：暨阳湖开发公司） 梁丰生态园2010年上半年完成参与性、体验性、娱乐性旅游项目策划与建设，确保5月份全市旅游市场整体启动时初步完成包装，三年内打造成富有现代时尚气息的生态休闲景区，并由国家AAA级升为AAAA景区。（组织实施: 园林局） 8. 近郊农业观光、休闲旅游开发。改造和完善三利农业、神园葡萄、高老庄休闲会所等一批生态农业旅游点，提升旅游人气。科学引导近郊“农家乐”和农业生态旅游的布局，鼓励“农家乐”点向农业特色旅游商品生产经营、农家体验等领域延伸，提高产业附加值。（组织实施:杨舍镇） (二)东部乡村体验旅游区的开发建设 东部乡村体验旅游区是指现代农业示范园区、南丰