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池建海作品 应用文写作 主讲人:池建海 第六讲 函 小王的烦恼 小王的烦恼 老张过目后很生气,认为这是一篇很不规范的文稿,首先文种就不正确,因此打回给小王,让她认真重拟。 小王的烦恼 为什么这里不能用请示? 如果不能的话,又该用什么文种呢? 内容提示 第一部分 函的含义 第二部分 函的特点 第三部分 函的种类 第四部分 函的格式与写法 第五部分 例文分析 第六部分 写作要求与注意事项 第七部分 相似文种区别 第八部分 小结与作业 第一部分 函的含义 含义:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 依据:条例第二章第十四条 定位:十五种公文中唯一的平行文种,但是函的适用范围相当广泛。 函是不相隶属机关之间相互联系和商洽工作、询问和答复问题、向有关部门请求批准和答复审批事项等使用的一种简便灵活的行政公文。 第一部分 函的含义 行文方向: (1)平行机关之间行文; (2)不相隶属机关之间行文。 思考:如何理解“不相隶属机关”? 答:一个系统内部的平级机关是不相隶属机关,凡是双方在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系。 特殊情况:隶属关系也可用函 上级机关向下级机关询问有关情况,可以用函。 上级机关向下级机关催办有关事宜,或者布置某项工作也可以用函。 上级机关答复下级机关的询问或批准请求事项 上级机关收到下级机关的请示后,有时委托办公厅(室)或转给业务部门答复,行文时须用复函作答,不能用批复。如《国务院办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函 》 第二部分 函的特点 (一)灵活性。下级机关在工作中遇到需要弄明白的问题,需上级机关解释或答复,因为问题小,又不宜使用请示,就可以灵活使用函来行文。 1.行文关系灵活:沟通上中下 2.格式灵活:严格Vs自由 3.写法灵活:据内容而定—以彼之道,还施彼身 第二部分 函的特点 (二)便捷性。用函来商洽工作、探讨问题,方便实用、平等互利。 (三)具体性。函作为公文,简明扼要,一函一事,主题突出。 第三部分 函的种类 三标准:格式、发文目的、内容和用途。 (一)按格式分 1.公函:用于机关单位正式的公务活动往来; 2.便函:用于日常事务性工作的处理。 注意: 便函不属于正式公文,除了机关署名+成文日期+公章,可以什么都没有。 第三部分 函的种类 (二)按发文目的分 1.发函:主动提出公务事项所发出的函; 2.复函:为回复对方所发出的函。 (三)按内容和用途分 1.商洽函:不相隶属机关相互商洽工作或事项时使用的一种公函。 2.问答函:询问函和答复函的合成,适用于无隶属关系的机关之间或平行机关之间就某问题进行询问或解答。 3.请批、批答函:请批函主要用于无隶属关系的机关向业务主管机关请求批准有关事项;批答函是有关主管部门批答请批事项的函。 第四部分 函的格式与写法 1.标题 (1)发文机关+关于+事由+的+文种(完全式) 例《山东省人民政府关于济南新机场名称的函》 (2)关于+事由+的+文种(省略式) 例《关于商请派车运送民工的函》 2. 发文字号 国办函﹝2012﹞58号 第四部分 函的格式与写法 3.主送机关 主送机关即受理函件的机关、单位,应写全称。 4.正文 通知的正文主要包括开头、主体、结尾、结语四部分组成。 第四部分 函的格式与写法 开头 主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。 复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,一说明发文的缘由。如“你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》(蓉府字﹝2000﹞1号)收悉。现复函如下:” 第四部分 函的格式与写法 主体 这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事,语言要简洁得体。复杂的事项要分条列项。 复函要注意答复事项的针对性和明确性,如不能满足要求时,应加以解释。 第四部分 函的格式与写法 结尾 这是向对方提出希望或请求。 (1)希望对方给予支持和帮助; (2)希望对方给予合作; (3)请求对方提供情况; (4)请求对方给予批准。 第四部分 函的格式与写法 结语 位置:结尾下面另起一行。 (1)商洽函:“恳请协助”、“不知贵方意见如何,请函告”、“望协助办理,并请尽快见复”、“望大力协助,盼复”。 (2)询问函:“请速回复”、“盼复”、“请予函复”等 (3)请批函:“请审核批准”、“当否、请审批”等。 (4)答复函、批答函:“此复”、“特此函复”、“专此函告”等。 第四部分 函的格式与写法 5.附件说明 如有附件,需在正文后加上附件说明。 6.机关署名 正文右下方,具体格式参见(格式7.3.5
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