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社会主义经济建设理论及实践目录 一、中国社会主义经济建设概述 二、中国的经济体制改革 三、中国的经济发展 四、经济全球化条件下的中国对外开放 五、中国经济热点问题研究 五、中国经济热点问题研究 （一）房地产市场调控探讨 （二）房产税开征探讨 （三）土地财政废止探讨 （一）房地产市场调控探讨 1、房地产市场调控的内容 2、合法性探讨 3、合理性探讨 1、房地产市场调控的内容目录 2013年2月26日国务院办公厅下发了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，俗称“新国五条”。主要内容是： （1）完善稳定房价工作责任制 （2）坚决抑制投机投资性购房 （3）增加普通商品住房及用地供应 （4）加快保障性安居工程规划建设 （5）加强市场监管和预期管理 （1）完善稳定房价工作责任制 认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。各省级人民政府要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。 （2）坚决抑制投机投资性购房目录 第一：限购 第二：差别化信贷 第三：税收调控措施 第一，限购 继续严格执行商品住房限购措施。 限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。 第二，差别化信贷 继续严格实施差别化住房信贷政策。 对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。 第三，税收调控 充分发挥税收政策的调节作用。 税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。 （5）加强市场监管和预期管理 2013年起，各地区要提高商品房预售门槛，从工程投资和形象进度、交付时限等方面强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，稳步推进商品房预售制度改革。继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。 2、房地产调控合法性探讨目录 （1）异议 （2）评析 （1）认为调控不合法的异议目录 第一，许小年 第二，王振宇 第一，房地产调控不合法：许小年 “首套房刚需，第二套投资，第三套投机？一天仨馒头刚需，第四个浪费，第五个囤积？一年五身衣服刚需，第六件显摆，第七件奢侈？一周一次房事刚需，第二次好色，第三次淫荡？刚需、柔需能准确定义吗？即使能定义，为什么和凭什么要限制、打击后者？自由选择是消费者不可剥夺的权利。”之前2012年7月4日，许小年也是在他的个人微博上，明确指出，“限购、限贷、限价、限行、限娱都是对公民权利的侵犯，侵犯消费者的自由选择权和企业的自主经营权。权利可以让渡，但必须是自愿的和有补偿的。” 第二，房地产调控不合法：王振宇 2011年2月16日，北京出台房地产“限购令”：无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上，在本市缴纳社会保险，或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。中国政法大学公共决策研究中心副主任、律师王振宇认为，北京新出台的购房购车规定，涉及户籍歧视，与《中华人民共和国宪法》中关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定相违背，也不符合《中华人民共和国立法法》的相关规定。“政策中，对北京本地人没有同样规定的限购措施，这就是政府在制定公共决策中，对同一件事情，基于户籍和身份的不平等给出了差别待遇。” （2）房地产调控合法性评析目录 第一，在整体上合法 第二，需要提高立法层次 第一，房地产调控整体合法目录 A、有《宪法》依据 B、符合《立法法》规定 C、符合《价格法》规定 A、房地产调控有《宪法》依据 第15条第2款规定：“国家加强经济立法，完善宏观调控。” 第89条规定：“国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （六）领导和管理经济