(刘锦和)加强“三一院”建设 打造为农服务平台.docVIP

加强“三社一院”建设 打造为农服务平台 刘锦和 基层供销社、专业合作社、村级综合服务社和庄稼医院是供销社服务“三农”的前沿阵地。今年，黄冈市供销社着力加强“三社一院”建设，打造为农服务平台。全市恢复发展示范基层社15家、达标基层社10家；新建村级综合服务社210家、改造180家，村级综合服务社总数达到2239家；建设示范专业合作社10家（其中全国总社示范社1家、省社示范社4家），新发展农民专业合作社11家，农民专业合作社总数达到134家；建设新型庄稼医院22家，其中获得全国总社科技示范项目1家。“三社一院”建设得到全国供销合作总社、省供销社和市委、市政府的充分肯定。10月11日，市供销社主任王礼金同志被全国总社确定为地市级供销社的唯一代表，在全国供销合作社基层工作会议上作典型发言，交流工作经验。12月13日，市委书记刘雪荣同志在市供销社工作汇报上作出重要批示：“市供销社开拓创新、服务三农，成效显著，值得充分肯定。望再接再厉，再创佳绩。” 一、恢复发展基层社，夯实为农服务基础。一是明确建设目标。市供销社计划用3年左右时间，全市恢复和发展60%的基层社，达到“六有“建设目标，即有固定办公场所、供销超市、农民专业合作社、村级综合服务社、商品配送站、再生资源回收网点。二是制定指导文件。相继出台《黄冈市供销社关于加快恢复和发展基层供销社的指导意见》和《黄冈市达标（示范）基层供销社建设实施办法（试行）》，明确了指导思想、目标任务、建设标准、工作方法和考核机制。省供销社全文转发这两个文件，全国总社多次刊发工作信息。三是扎实推进建设。各地利用基层社资产、网络等优势，科学制定规划，以项目建设为抓手，推动基层社建设。黄州区路口、红安县八里、麻城市白果等基层社通过发展经营服务网络带动基层社恢复发展，租赁盘活供销超市，改善基层社办公条件，新建村级综合服务社，发展农民专业合作社，建设庄稼医院。团风县方高坪、麻城市中驿、罗田县三里畈、浠水县团陂、洗马等基层社通过土地开发和招商引资，新建集超市、办公、商品配送站于一体的综合楼。英山县彭畈基层社将村级综合服务社、农民专业合作社和基层社整合一体，成为“三社合一”成功典范。罗田县九资河、胜利、浠水县巴河等基层社将做大做强茯苓、板栗、水产品等特色产业作为恢复发展基层社的重要手段。武穴市梅川、花桥、石佛寺、余川等4家基层社全部达到示范基层社建设标准，力争成为全省基层社建设的排头兵。 二、升级改造村级综合服务社，提升信息化服务水平。今年将工作重点转移到已建村级综合服务社升级改造上，通过配备电脑pos一体机、扫描枪、打印机和进销存等管理软件，搭建网上购物、一站式缴费、信息采集发布和电子商务服务平台，已形成经营性服务功能充分发挥、代理性和公益性服务作用不断增强的农村公共服务平台。一是争取政策扶持。省供销社在创建数量、项目申报、补助资金、信息化建设等方面给予倾斜，省财政给予村级综合服务社建设补助资金210万元。省供销社裕农电子商务公司为村级综合服务社信息化改造提供技术支持，促进了综合服务社提档升级。二是严格建设标准。村级综合服务社实行“三制”：管理上的民主制、经营上的配送制、合作上的合同制；达到“五有”标准：有各项管理制度、有统一的服务公约、有商品明码标价、有商品销售台账、有代办服务台账。武穴市供销社实行统一办理营业执照，建立完整档案，配备全套电脑pos收银机，分别与村委会、村级综合服务社签订共建共管、理事长聘任、经营承包及商品配送协议。三是加强服务监管。市、县两级供销社加强与相关职能和服务部门的协调，争取在资金扶持、人员培训、证照办理、行政许可审批和代理业务上给予支持。通过专班督办、领导现场督办、会议督办和通报督办等形式，使创建工作既按期完成任务，又达到规范要求。 三、规范发展农民专业合作社，拓宽助农增收渠道。一是示范引领，推动发展。通过组织开展“农民合作社建设服务月”活动，引导各地积极创建全国总社和省社示范社，引领农民专业合作社发展。罗田九资河茯苓专业合作社被全国总社授予“全国农民专业合作社示范社”称号后，在当地起到了积极示范作用。二是政策支持，鼓励发展。贯彻落实市政府《关于加快发展农民专业合作社的意见》，为农民专业合作社争取政策支持。重点向示范性合作社和围绕本地主导产业、地方特色产品创办的农民专业合作社倾斜。黄州天蓝农资、麻城青源油茶、罗田九资河茯苓和黄梅良湖等省社示范社每社获得2万元的资金补助。三是机制保障，规范发展。督促农民专业合作社依法办事、注重成员（代表）大会、理事会、监事会建设和健全财务管理和会计核算制度，实行社务、财务公开，完善产权关系，强化民主管理，改善经营管理和健全利益分配机制，开展维权行动。武穴罗城植保专业合作社年终分红返利3万余元，帮助农户每亩增收110元以上。 四、示范建设新型庄稼医院，增强农业