第十三章控制方法与技术.ppt

第十三章 控制方法与技术 第一节 传统控制方法 一、现场观察法：是一种最古老、最直接的控制方法。最大优点在于可获得最为真实的第一手信息。 二、统计数据资料分析法：这是管理者对组织或部门活动中的各种统计数据和资料进行分析，发现问题并采取纠正措施的方法。增强控制的针对性、有效性；保持数据的及时性、真实性。 三、专题报告分析法的特点： 专题报告是用来向管理者全面、系统地阐述计划的进展情况、存在的问题与原因、采取的措施及效果、潜在的问题等情况的一种方式. 及时、重点突出、简洁扼要、提出中肯改进意见 四、人员管理控制法 1、对人员评价、鉴定与分析的步骤： 1）工作分析 2）制定工作标准 3）衡量、鉴定员工的工作表现及成绩 4）评价与反馈 5）分析组织中各种人员的比率与组织的任务、组织目标的关系。 五、内部审计法：是指组织内部的审计人员对组织的会计、财务和其它业务经营活动所开展的定期、独立的审核与评价。 第二节 程序控制方法 一、程序与程序控制 1、程序：是对组织或部门中操作或事务处理流程的一种描述、计划与规定，是对按既定方式有效进行的工作实行控制或完成任务所必需的工具 程序的特征：1）程序是一种优化了的计划；2）程序具有系统性；3程序是一种控制标准 2、控制程序含义：程序控制是依据程序所提供的标准而展开的控制活动 二、导致程序失效的因素： 1程序冲突； 2过分依赖程序； 3程序过时； 4对程序的不了解。 三、程序控制应遵循的原则： 1将程序视为一个系统； 2将程序减至最少； 3保证程序的计划性； 4 要关注程序运行所需的费用； 5控制程序的运行； 6使程序具有权威性。 第三节、预算控制方法 预算是指组织或部门在一定时期内有计划的财务活动的表现形式。预算作为一种主要的控制手段，属于计划的范畴，是对未来一段时期内组织收支情况的设计。 一、预算编制的程序 1、预算编制的步骤： 1）下属各职能部门制定本部门的预算方案，由上级部门的管理者审批； 2）上级管理者对下属各部门的预算草案进行综合平衡，并制定出本部门的总预算草案； 3）预算委员会审核各部门的预算草案，进行综合平衡； 4）预算委员会与高层管理者进行协调，拟订出本组织的预算方案； 5）预算委员会将整个组织的预算草案呈报组织高层管理者审批；审批后将预算方案在组织内逐级传达。 二、预算的种类 1、经营预算：是指映经营性组织或部门在是常活动中所发生的各种基本收支的预算。 2、投资预算：是指针对组织或部门的固定资产购置、改选、更新、新建等投资活动，在可行性分析的基础上编制的预算。 3、财务预算：是指组织或部门在计划期间内，反映有关现金收支、经营绩效及财务状况的预算。（现金预算、预计收益表、预计资产负债表）也称“总预算”。 三、两种有效的预算控制法 1、零基预算法 零基预算法基本指导思想是在编制预算时，不以过去的实际开支做标准，而以组织目前的需求和发展趋势重新估量，通过对每项费用开支合理性的重新审定，在“成本--效益”分析的基础上去顶预算。 零基预算法较为适合政府机关、企事业单位内的行政部门与辅助部门。 2、项目预算法 为组织或部门合理使用其资源提供了一种有效的方法。它是一种把组织目标分解为项目，从项目出发合理配置资源的方法。 项目预算法兼顾了组织可用资源状况，着眼于目标及规划的实现，强调项目成本的最小化。 （1）项目预算法的主要特点： ①强调选取实现组织目标的最佳项目，着眼于对实现项目各种方案的费用效果分析。 ②按规划的项目进行分阶段拨款，而不是简单地按会计科目在过去的基础上分配资金。 （2）推行项目预算法所面临的困难 1公共部门现行的会计制度与实行项目预算的要求不相适应； 2公共部门往往缺乏明确、具体的目标，这无疑会阻碍项目预算的实施； 3公共部门中的财务人员习惯于传统的预算方法，可能会对新的预算法产生抵触情绪； 4 目前尚缺乏一整套的进行费用效果分析的目标与方法体系。 四、如何实现有效的预算控制： 1高层管理部门的支持； 2所有管理者的参与； 3 制定相应的标准； 4重视信息反馈。 第四节 全面控制与面向未来的控制技术 一、全面控制技术　　 1、损益控制法：是指根据组织或部门的损益分析表，对其经营状况、管理绩效进行综合控制的一种方法。 2、投资报酬率分析法：投资报酬率=利润总额/投资总额×100% 3、管理审计：是指组织或部门全面、系统地评价、分析全部管理工作绩效的一种控制方法，其实质是针对整个组织开展的审计 二、面向未来的预防性控制 1、实施预防性控制方法的原因： （1）直接控制在“不确定性因素”面前无能为力 （2）管理者缺乏知识、经验或判断力。 2、实施预防性控制方法的优点： 1）可以促使管理者更多的进行自我控制，从而主动地对潜