财政学第六章第一节社会保险支出.pptVIP

第六章、财政转移性支出 组员：李田田 安万芳 郜武慧 张雨琴 罗锋 袁景山 余佳乐 第一节、社会保险支出 一、社会保险支出的性质和重要社会意义 社会保险支出是一项转移性支出，也是一项民生性支出。 社会保险制度：是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。 中国1995年至2004年的中国社会保障支出及中国社会保障支出占财政支出的比例 社会保障既然是社会性事业，那么政府介入是政府的一项义不容辞的职责。其理由： 1）弥补市场机制的失灵和缺陷； 2）在市场经济体制下的社会保险制度还具有“内在稳定器”的作用； 3）私人保险或商业保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本保障； 4）可以减少实施成本，增强抗拒风险的能力，还可以运用社会保障调节经济的运行。 商业保险市场的局限性主要表现在以下几个方面： （1）由于私人保险市场存在逆向选择和道德风险问题，会导致私人保险市场失灵。 （2）私人保险无法解决个人储蓄不足以及 “免费搭车”的问题。 （3）私人保险市场难以抗御系统性风险。 （4）私人保险市场无法进行有目的的收入再分配。 二、我国社会保险制度改革的指导方针 （一）我国传统体制下的社会保险制度 马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会总产品的分配问题时，特别强调要在最终进行个人分配之前，扣除一部分社会产品，用来满足社会的保健以及丧失劳动能力者的