上海自贸区海关监管创新制度复制推广及海关加工贸易监管政策调整情况重点剖析.pptVIP

基本概念 将现有特殊监管区域备案清单格式中的申报项数简化统一为30项申报项。 实施条件 准备好套打用的简化备案清单。 业务规则 按照备案清单填制规范有关要求填报。 1.3.8 简化统一进出境备案清单 基本概念 区内企业生产、加工并经“二线”（销往内地的货物，照章征收进口环节增值税、消费税；根据企业申请，对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税。 适用条件 目前暂适用于上海自由贸易试验区的4个特殊监管区域、平潭实验区、横琴新区内的生产加工企业。待国家有关部门政策明确后总署将统一部署实施。 1.3.9 内销选择性征税 业务规则 1.保税加工成品内销时，区内企业填制《内销选择性征收关税联系单》 2.区外企业填报进口报关单，关联上述联系单。 3.区内企业填报备案清单，关联进口报关单。 1.3.9 内销选择性征税 基本概念 海关对使用WMS系统（计算机仓储管理系统）的仓储企业实施“系统联网、库位管理、实时核注”，实现对货物进、出、转、存情况的实时掌控和动态核查的一种监管模式。 适用条件 1.企业管理类别为B类及以上； 2.企业实现与海关计算机联网； 3.具有仓库库位标识、货物标识管理功能。 1.3.10 仓储企业联网监管 业务规则 1.货物进出库作业时，企业通过仓储管理系统（WMS）的进出库信息生成进出清单、载货单，并向海关申报。 2.企业定期通过仓储管理系统（WMS）等向海关申报当前所存实际货物（应当区别不同状态货物）的库存信息。 3.主管海关可要求联网企业申报指定时间节点实际库存、库位信息，并进行核查。 1.3.10 仓储企业联网监管 介 绍 提 纲 2.加工贸易政策调整情况 2.1 加工贸易政策调整背景情况 2.2 第219号总署令主要调整内容 2.3 第216、218号总署令的加贸内容 （1）2013年3月，李克强总理强调：必须从改革行政审批制度入手转变政府职能，本届政府下决心将国务院各部门现有的1700多项行政审批事项再消减三分之一以上。 （2）2013年5月、7月、11月和2014年1月，国务院发布决定4次取消和下放行政审批项目，其中，涉及海关加工贸易行政审批事项包括加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准行政许可项目。 2.1 加工贸易政策调整背景情况 （3）为落实国发〔2013〕44 号文的要求，海关总署启动修订相关规章的工作，并于2014年3月公布《海关总署关于废止部分海关规章的决定》（海关总署令第216号）、《海关总署关于修改部分规章的决定》（海关总署令第218号）、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）等。 2.1 加工贸易政策调整背景情况 2.2.1 将“加工贸易货物备案”改成了“加工贸易货物手册设立”； 2.2.2 增加“海关对加工贸易实行分类监管”的条款； 2.2.3 在手册设立、变更、货物内销等规定中增加了“除另有规定外”的例外原则，是指广东取消外经审批环节； 2.2.4 区分手册设立时“应当”和“可以”收取风险担保的情况； 2.2.5 放宽了开设保函机构的范围，保函可以是由银行开设，也可以是由非银行金融机构开设； 2.2 第219号总署令主要调整内容 2.2.6 将不得办理手册设立手续的“进口料件属于海关无法实行保税监管的”情形改为“进口料件不宜实行保税监管的”； 2.2.7 增加了“加工贸易企业不得办理深加工结转手续的情形”； 2.2.8 修改了外发加工的相关规定； （自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续；全部工序外发加工交担保；加工后可不运回） 2.2.9 增加了“由于加工贸易出口产品售后服务需要而出口未加工保税料件的，可以直接向口岸海关办理报关手续”； 2.2 第219号总署令主要调整内容 2.2.10 将“报核时……向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证”改成了“按照规定提交相关单证”； 2.2.11 删除了关于放弃的规定； 2.2.12 将“承揽企业”修改为“承揽者”。 2.2 第219号总署令主要调整内容 2.3.1 总署令第216号废止的海关规章共4个，涉及保税监管业务的规章1个，即海关总署第109号令发布的《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》。 总署于2008年10月1日起全面推广应用H2000深加工结转管理子系统，并出台了《海关总署关于H2000深加工结转管理子系统推广应用暂行办法》；自2013年10月1日起，停止使用纸质结转申请表，所有深加工结转业务均需按《暂行办法》规定办理手续。 2.3 第216、218号总署令的加贸内容 2014年3月12日，总署令第219号第二十三条将总署令第109号中的原则性规定、不得办理深加工