公务员制度导学及第一章电子概述.ppt

第一章 公务员制度概述 一、公务员与公务员制度 二、公务员管理体制 一、公务员与公务员制度 （一）公务员的涵义、范围和条件 （二）公务员制度的含义与内容 （三）我国公务员制度的历史沿革 （四）西方国家公务员制度的特点 （五）我国公务员制度的特点 （一）公务员的涵义、范围和条件 国外公务员的类型： ①限定行政系统内并排除选举和任命职，也叫常任文官或事务官。英国属此类型典型。 ②公务员范围扩大到整个行政系统包括选举和任命的政务官。美国属此类型。 ③包括所有机关和公共企事业人员。法国属此类型。 公务员涵义：我国2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公务员法》指出：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员须同时具备以下条件： 依法履行公职。依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质特征。 纳入国家行政编制。经费由行政费开支。 由国家财政负担工资福利。即“吃皇粮”。 公务员的范围 ①中共机关工作人员。②行政机关工作人员。 ③人大机关工作人员。④政协机关工作人员。 ⑤检察机关工作人员。⑥审判机关工作人员。 ⑦民主党派机关工作人员。 说明：国家主席、副主席也是公务员。具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。如人民团体。 案例分析题：一天，人事处长发给处里每位工作人员一张表格，测试