（参考）警务责任工作机制研究.docVIP

摘要 社会转型时期的中国，新情况、新问题层出不穷，特别是犯罪问题日益突出。如何应对这一挑战，是中国警方必须解决的课题。西方国家在探索抑制犯罪增长对策的过程中，于20世纪后期兴起了社区警务，并得到了迅速推广。结合我国实际，深入研究社区警务建设及对策，对于发展公安工作的群众路线，落实社会治安综合治理，切实遏制犯罪上升，促进社会和谐稳定具有重要的理论和现实意义。 基于“三个代表理论”、新公共管理理论、新公共服务理论和刑事司法体系的结婚蛋糕理论依据，借鉴美、英、日、新等国经验，全面分析了中国社区警务机制建设的现状，指出了制约其发展的问题和原因，提出了中国社区警务建设的基本对策：要确定新的警务理念，实现警务风格由被动向主动的转化，警务工作由“依赖权威”到“依赖社区”的转化；要明确社区警务的基本措施，坚持警民关系一体化，宣传教育经常化，群众组织社会化，警务对策前置化；要建立社区警务的工作机制，合理配置警力，规范警务工作，理顺勤务管理；要建立社区警务的运行机制，实现多警联动，打防控一体化；要完善社区警务的组织、法制、物质保障机制。 关键词：警务机制；警务机制建设；社区警务机制建设 目录 摘要····················································3 正文····················································4 绪论·········································4 概述···········································4 论文课题研究的理论意义和应用价值···············5 本课题研究的理论意义······················5 本项目研究的应用价值······················5 社区警务建设的理论基础和实践依据·············6 社区警务建设的理论基础························6 “三个代表”理论对社区警务建设的指导作用··7 新公共管理理论是社区警务建设的理论基础····7 国外社区警务建设的经验研究····················8 美国的“破烂窗户”的治理··················8 英国的“邻里守望”·························9 社区警务机制建设实践探索·····················10 现代社区警务机制的构建与研究·················11 结束语···················································13 致谢····················································14 参考文献·················································14 绪论 §1·1 概述 随着改革开放进一步深化，计划经济体制转向市场经济体制，尤其在加入WTO后，我国现行的行政、法制、公共管理等各项制度与国际接轨，司法、行政、社会、文化、思想等方面的控制能力减弱。 政府职能转变以经济建设为中心，专政职能削弱。在社会管理方面，管理社会治安等等能力减弱，加上我国某些方面政府政策的失误，片面追求经济效益，除司法机关外，原有的各类专职保卫部门因为不能生产直接经济效益，被大大削弱。原有的社会治安管理体系逐渐崩溃，新的社会治安管理体系由于某些原因迟迟未能建立。加上这段时期公安机关本身的失误，如三乱、以罚代法、机构臃肿、权利出租等等现象使公安机关威信降低，与群众关系恶化。 因此，随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，与之相反，造成犯罪率也同时升高，社会治安形势恶化。如何适应新的形势，有效打击犯罪，确保社会治安平稳，是公安机关面临的新课题。随着深化改革社会治安管理工作，实施社区警务战略，把工作重心转移到基层，以民为本，变管理为服务，变被动为主动，积极发动群众，维护社区治安稳定，进而确保社会稳定。 从上世纪九十年代，我国警务体制从出现到成熟。近十年的发展，全国各省市公安机关推行社区警务，取得了良好效果，各类可防性案件下降36.1％，群众满意度提高30个百分点，建成了一批无毒、安全、文明的小区，民警通过做基层基础工作来预防和控制犯罪，公安工作也逐渐走出“严打怪圈”。 §1·2论文课题研究的理论意义和应用价值 本课题研究的理论意义 本文通过对我省警务工作的深入调查，全面归纳分析了目前我省社区