2014河北省政法警申论备考：新能源推广.docVIP

给定资料： 资料1 能源是人类社会生存和发展的必需品，高速发展的经济使得能源危机和环境污染已经成为21世纪国际关键词。如何缓解经济发展与能源及环境之间的矛盾，新能源给我们提供了一种新的选择，它将成为破解中国乃至世界难题的利剑，引领世界跨入强劲增长的新能源经济时代。 新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部深处所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因此，煤、石油、天然气以及大中型水电都被看作常规能源，而把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。随着技术的进步和可持续发展观念的树立，过去一直被视作垃圾的工业与生活有机废弃物被重新认识，作为一种能源资源化利用的物质而受到深入的研究和开发利用，因此，废弃物的资源化利用也可看作是新能源技术的一种形式。 资料2 不论是从经济社会走可持续发展之路和保护人类赖以生存的地球生态环境的高度来审视，还是从为世界上20多亿无电人口和一些特殊用途解决现实的能源供应出发，发展新能源和可再生能源均具有重大战略意义。 新能源和可再生能源是人类社会未来能源的基石，是化石能源的替代能源。在人类开发利用能源的历史长河中，以石油、天然气和煤炭等化石能源为主的时期，仅是一个不太长的阶段，它们终将走向枯竭，而被新能源所取代。人类必须未雨绸缪，及早寻求新的替代能源。研究和实践表明，新能源和可再生能源，资源丰富、分布广泛、可以再生、不污染环境，是国际社会公认的理想替代能源。根据国际权威单位的预测，到21世纪60年代，即2060年，全球新能源和可再生能源的比例，将会发展到占世界能源构成的50% 以上，成为人类社会未来能源的基石，世界能源舞台的主角，目前大量燃用的化石能源的替代能源。 新能源和可再生能源清洁干净、污染物排放很少，是与人类赖以生存的地球生态环境相协调的清洁能源。全球气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球环境问题，它主要是发达国家在其工业化过程中燃烧大量化石燃料产生的温室气体的排放所造成的。因此，限制和减少化石燃料燃烧产生的温室气体的排放，已成为国际社会减缓全球气候变化的重要组成部分。而新能源和可再生能源是保护生态环境的清洁能源，采用新能源和可再生能源以逐渐减少和替代化石能源的使用，是保护生态环境、走经济社会可持续发展之路的重大措施。 新能源和可再生能源是世界不发达国家的20多亿无电人口和特殊用途解决供电问题的现实能源。有些领域，如海上航标、高山气象站、地震测报台、森林火警监视站、光缆通信中继站、微波通信中继站、边防哨所、输油输气管道阴极保护站等，在无常规电源等特殊条件下，其供电电源由新能源和可再生能源提供，不消耗燃料，无人值守，最为先进、安全、可靠和经济。 资料3 随着我国综合国力的不断增强，人民生活水平逐步提高，建筑生活能耗将不断增加。有资料显示，根据发达国家的经验，工业、交通、建筑能源消耗比例为3：3：4。目前我国建筑能耗主要是指城镇建筑用能。今后15年是我国城镇化加速发展的15年，随着城镇建筑面积增加，如不采取有效措施，降低能源消耗，相应建筑能耗也将大幅度增加。因此，开辟新的建筑能源供应途径，提高建筑能源利用效率，减少建筑领域对传统能源的依赖，对缓解我国能源供求矛盾，具有重要的现实意义。 在建筑中推广应用可再生能源，将增加对相关应用产品的需求，推动新产业的发展，促进形成新的经济增长点，如环保产业、新能源产业、可再生能源产业等，形成了绿色经济形态。在建筑中推广应用可再生能源，也为我国相关产业的发展提供了机会。 有关专家指出，我国具备在建筑中推广使用太阳能与浅层地能的条件。我国拥有丰富的太阳能与浅层地能资源。我国是世界上太阳能资源最丰富的国家之一，拥有得天独厚的自然资源条件，可开发利用资源潜力相当可观。浅层地能指在地表水以及地下数百米内的地下水、土壤中蕴藏的能量，实际上利用的是浅层地下与地表的温差。因此，在冬冷夏热地区以及地表水资源丰富地区，都是浅层地能理想应用区。目前，水源热泵等新的能源供应技术已在北京等地区推广应用。 财政部非常重视可再生能源在建筑中的示范应用。目前，正在设计选择具备条件的少数城市小区，选择技术先进、意义重大的项目，选择推进重点产业，适当安排资金支持，争取能突破一批重大关键技术，促进技术含量高、具有自主知识产