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* 金属焊接与热切割作业 全国特种作业人员安全技术培训考核统编教材 2011（新版） 编辑 主讲 张爱喜 法 律 法 规 （第一部分） 一、安全生产方针的含义 “安全第一、预防为主、综合治理” 是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。特种作业人员要认真学习、深刻领会安全生产方针的含义，并在本职工作中自觉遵守和执行，牢固树立安全生产意识 “安全第一” 是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。 当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 法 律 法 规 法 律 法 规 “预防为主” 要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。 生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。 法 律 法 规 “综合治理” 就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。 综合治理是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 法 律 法 规 二、安全生产方针的贯彻执行 我国的安全生产方针可以归纳为以下儿方面的内容： 1、突出强调了，“以人为本”的思想。 2、当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题 3、处理好安全与生产的关系 4、生产工作必须强调‘‘预防为主 5、在事故调查的基础上，确定相关人员的责任 法 律 法 规 三、在“安全生产法”中对特种作业人员的相关规定 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产的安全，促进经济发展，我国干2002年6月29日颁布了《安全生产法》，于2002年11月1日起施行。《安全生产法》是我国第一部关于安全生产的专门法律，适用于各个行业的生产经营活动。它的根本宗旨是保护从业人员在生产经营活动中应享有的保证生命安全和身心健康的权利。 法 律 法 规 特种作业人员需要掌握《安全生产法》中以下主要内容。 1、 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 2、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,。掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。 法 律 法 规 3、生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 4、任何单位或者个人对事故隐患或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告举报。 法 律 法 规 5、特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。 6、特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。 7、为保障人民生命财产的安全，促进安全生产，《安全生产法》、《劳动法》《矿山安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规作出了一系列的强制性要求，规定特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作资格证书，方可上岗作业。 法 律 法 规 从业人员依法享有的安全生产权利包括： 1、知情、建议权。 2、批评、检举、控告权。 3、合法拒绝权。 4、遇险停、撤权。 5、保险外索赔权。 法 律 法 规 从业人员在享有上述权利的同时，还应该依法履行下列义务： 1、遵章作业的义务。 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。 2、佩戴和使用劳动防护用品的义务。 劳动防护用品虽然会给生产活动带来某种不便，但却是保护操作者免受伤害的直接屏障。因此，《安全生产法》规定；从业人员在生产过程中,应当正确佩戴和使用劳动防护用品。 法 律 法 规 3、接受安全生产教育培训的义务。 无知是安全生产的第一杀手，要安全就要知道如何才能保证安全。因此，(安全生产法）规定‘从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力 4、安全隐患报告义务。 (安全生产法)规定：从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。 *