深化税源专业化管理若干问题研究汇编.docVIP

深化税源专业化管理若干问题研究 漯河市国家税务局 李 韬 滕德强 【内容提要】当前，我国正处于税源专业化管理进程的关键阶段。本文通过对各地专业化试点中的不同做法进行检视、总结，从理念认识、实践做法和税收管理员制度走向等三个视角，分析了当前我国税源专业化管理推进中存在的问题，提出了尽快取消税收管理员制度的改革建议，以期对推动我国税源专业化管理的深化完善有所借鉴。 【关键词】税源管理 专业化 税收管理员制度 问题研究 2010年以来，根据国家税务总局的工作安排，全国大多数省以下税务机关相继开展税源专业化管理试点工作专业化强调的是在细分管理职能和事项的基础上，通过专业分工对某些特定的领域专门管理。分工越细，税务人员及组织的管理活动越集中于更少的职能或事项上，专业化程度也就越高，管理结构愈是趋于简化统一现代经济学的分工原则，的比较优势Comparative advantage）或要素禀赋actor endowment）。内部的分工精细，要求进行高度的协作管理，由此导致管理的协调成本过高；另外过细的分工导致管理复杂化，不利于管理效率的提高。由于分工层次及协作环节的增加，信息在中传递时间延长，不必要的停留环节增多，在一定程度上导致信息的损耗和失真，造成信息反馈难度的增加。这根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过人力资源优化配置和组织架构优化组合，拓展管理深度、提高征管质效对于问题中的