质量管理控制体系汇编.docVIP

甘肃圣洁环境咨询评估有限公司 环境影响评价质量控制体系 有限公司 二〇一年月 根据国家环境保护总局2005年8月15日颁布的《建设项目环境影响评价机构资质管理办法》（以下简称《办法》)(国家环境保护总局令第26号),明确要求环评机构要敢于承担社会责任 ,坚持公正、科学、诚信的原则，遵守职业道德与专业信誉。按照《办法》的要求，环评机构须“具有健全的环境影响评价工作质量保证体系”。因此，有限公司经过认真学习、研究，现制定了《有限公司内部质量控制体系》（以下简称内部质量控制体系），请我公司各部门及人员遵照执行。 一、 内部质量控制体系的构成 内部质量控制体系主要由（A）机构设置、（B）环评质量管理体系、（C）作业指导书及其相关的记录组成，它们之间的相互关系见图1。 图1 环评质量控制体系文件之间的关系 二、 机构设置 （1）组织概况 我下设办公室、综合业务室、咨询室，我组织机构框图见图2。 图2 我组织机构框图 （2）环评工作质量方针和目标 我环评工作质量方针为“客观、准确、实”，工作目标为确保环评报告编制质量满足环保主管部门相关规定要求，并为客户提供专业、满意的技术服务。 我严格实施环评报告“一版制”，即确保环评报告书（表）一次成版，不出现规定的《建设项目环境影响评价文件存在重大原则问题的判定原则》问题，不被环境保护行政主管部门退回。 (3)综合业务室职责 负责承接环评业务，洽谈环评经费，并签订环评编制合同（或项目委托书），负责环评项目的分配，跟踪项目合同的履行情况；负责环评市场的开拓；负责环评审批部门、技术评估部门等单位的协调；负责环境影响评价资质的管理；负责环评档案的管理。(4)财务部负责对资产、资金、现金及费用开支，费用收取及票据开具的管理。(5)咨询室职责 负责咨询室人员的管理及各项工作考核；负责环评项目的编制、审核及相关技术工作；负责项目实施进度。 三、环评质量管理体系 我环评质量管理体系框图见图3。 图3 环评质量管理体系框图 四、环评作业指导书 （1）环评合同中环评经费的签订应严格按照国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）、国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）等规定执行。 （2）环评合同中不得承诺为建设单位代办环评审批、总量申请、项目评估等手续并收取相应费用，以及不包办涉及行政审批的任何手续和保证通过审批等。 （3）环评资质证书原件由办公室负责保管，资质证书缩印彩页由专人负责印刷，需使用部门和个人经综合业务室负责人审批、登记后领用。 （4）环评资质证书仅限用于我承接的环评项目，如有环评合作项目或开设环评分支机构等情况，需报审批。 （5）环评资质用章实行会签制度，即项目负责人、总工程师共同签字后将环境影响评价文件报送办公室，经核对无误后加盖本单位公章和法人名章。 （6）环评资质的使用应符合环保部关于评价资质等级、评价类别范围的规定要求。 （7）环境影响报告书须由相应类别的环境影响评价工程师主持，一般项目环境影响报告表须由环境影响评价工程师主持。环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持。 （8）环境影响报告书（表）中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。 （9）环评报告由项目负责人组织进行项目现场踏勘，踏勘过程应详细对项目周边的环境现状、环境保护目标分布情况、周边企业分布情况进行调查，项目负责人可根据项目复杂程度组织多次现场踏勘。 现场踏勘后需形成以下材料： 1、项目现场四至照片；项目现场周边敏感点分布简图；根据项目需求提供相关的影像资料；改扩建和技改项目需提供现有生产工艺、生产设施及环保设施的文本资料； 2、项目选址地理位置图、周边水系图及排水流向图； 3、建设单位提供的资料，包括各级发改委的立项文件，项目规划许可证、土地合同或项目建议书，项目可行性研究报告及其他相关资料； 4、环境现状监测计划； 5、如有大气环境防护距离测绘要求，应当提供测绘计划安排； 6、项目编制的思路、重点评价内容及注意事项； 7、项目报告预计完成时间。 （10）环评报告在编制过程中应该本着实事求是的态度，切实根据有关资料进行编写，环评报告中的主要评价内容和章节都应该做到有依据可查、有导则可依，不得接受建设单位的明示或暗示，违反环评报告的基本编写准则，造成环评报告质量的降低。 环评报告完成后实行“三级审核制度”。 校核(初审)：由项目课题组内环评技术人员进行初步审核，主要对报告基