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第四章财政法规制度（考点） 第一节 预算法律制度 我国的预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及国家预算管理的其他法规制度构成。 我国的国家预算是具有法律效力的基本财政计划。 国家预算原则: 公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。 国家预算的职能： 分配、调控和监督 国家预算的作用 财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用 国家预算的级次结构的根据是： 国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求。 国家实行一级政府一级预算。 我国国家预算共分为五级，包括： 中央预算 省级预算预算 地市级预算 县市级预算 乡镇级预算。 注意： 对于不具备设立预算条件的乡镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。 国家预算的构成 中央预算 地方预算 各级总预算 部门预算、单位预算。 各级预算应当做到收支平衡。 中央预算指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。 地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 总预算是指政府的财政汇总