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甲、成立背景 （一）國際合作主義的源流 中世紀時的思想家但丁在「王國」一書中早已提出制訂國際法以約束世界各國的需要，法國大革命前的啟蒙運動思想家盧騷亦於1761年見議成立一支國際軍隊執行國際法庭的命令。十九世紀期間，國際合作主義以不同形式陸續出現。如召開國際會議（1820年初的會議制度、1856年的巴黎和會及1878年柏林會議）；兩次海牙裁軍會議（1899及1907）；第一及第二次國際（1864及1889）；紅十字會（1864）；救世軍（1864）童軍運動（1908）… 等。它們或解決糾紛、或消弭即將爆發的世界大戰、或爭取全世界工人福利及號召他們阻止戰爭的爆發、或救弱扶貧，皆打破國界疆限，謀求人類福祉。 第一次世界大戰後各國反思過去，目睹及親身經歷戰爭的殘酷及重大的傷亡，希望建立一穩定和平的世界，避免生靈塗炭，重蹈覆轍。因此以國際合作的形式，共同處理糾紛，便成為有識之士的宏願。 美國總統威爾遜出身大學教授，目睹第一次世界大戰因秘密外交、軍備競賽等所致，因此在巴黎和會提倡「新外交」，力言公開外交、集體安全、國際社會共同協力消弭戰爭、民族自決等原則。其中更在其「十四點」中強烈要求成立國際聯盟。為遂其志，他與克里孟梭妥協，贊成嚴懲德國！幾經努力下，加上英國塞爾斯、南非史密斯及希臘維尼錫魯斯等人的支持下，國際聯盟始告成立。 乙、創辦目的 在威爾遜高唱下，國際聯盟以國際合作、協同解