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中国－新西兰自贸区原产地规则及证书申办要领 丁长影 李光 2008年4月7日，《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）在两国总理见证下正式签署。将于今年10月1日起生效。新方承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现“零关税”；中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新西兰进口产品关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现“零关税”。 附件五（产品特定原产地规则）结构及内容特点： 1、产品特定原产地规则的结构特点，以表格的形式，分为三栏，第一栏“税号”，第二栏“品名”，第三栏“产品特定规则”；第一栏有两列，如果对于一个品目的产品，有一个统一的“产品特定规则”则在第一列列出该品目，第二列留空，如下例所示： 税号 品名 产品特定规则 第一章 活动物 0101 马、驴、骡 0102 牛 0103 猪 如果对于一个品目下的几条子目有不同的“产品特定规则”，子目号列在第二列中，如下例所示： 税号 品名 产品特定规则 0601 鳞茎、块茎、块根、球茎、根颈及根茎，休眠、生长或开花的；菊苣植物及其根，但品目1212的根除外 060110 休眠的鳞茎、块茎、块根、球茎、根颈及根茎， 060110 060120 生长或开花的鳞茎、块茎、块根、球茎、根颈及根茎；菊苣植物及其根 060120 2、内容特点：以2007年版的《商品名称及编码的协调制度》为基础制定，针对所有品目以及相当一部分品目下的六位数子目，制定了《产品特定规则》。适用于某一特定品目（四位税目）或子目（六位税目）的特定规则或特定的系列规则紧接于该品目或子目之后。这些产品特定规则主要包括章注、完全获得、税则归类改变、区域价值成分、工序要求或者这些规则的组合等。 （1）章注：如果为了明确定义一些加工工序，或对某些加工工序能否赋予产品原产资格作出规定，这些规定又适用于某一章或几章的产品，此时增加了章注列于第三栏“产品特定规则”，如下例所示： 税号 品名 产品特定规则 第二章 肉及食用杂碎 章注： 屠宰不赋予品目0201、0202、0204及0210 产品原产地。 （2）对于某些产品，《产品特定规则》要求完全获得，例如， 税号 品名 产品特定规则 1001 小麦及混合麦 或其规定与对于完全获得品的定义（第二十条的规定）一致，例如， 税号 品名 产品特定规则 0102 牛 如果动物在成员方境内出生并饲养，可赋予原产地。 又如， 税号 品名 产品特定规则 2619 冶炼钢铁所产生的熔渣、浮渣（粒状熔渣除外）、氧化皮及其他废料 （3）税则归类改变规则：要求经过在一方或双方境内的加工，货物生产过程中使用的非原产材料发生税则归类改变。主要有下面几种情况： 对于某些产品，例如大部分农产品，《产品特定规则》要求发生章改变，例如， 税号 品名 产品特定规则 0402 浓缩、加糖或其他甜物质的乳及奶油0402 对于某些产品，《产品特定规则》要求发生品目改变，例如， 税号 品名 产品特定规则 7105 天然或合成的宝石或半宝石的粉末品目7105 对于某些产品，特别是机电产品，《产品特定规则》要求发生子目改变，进口零件通过装配等工序制成产品即可获得原产资格，例如， 税号 品名 产品特定规则 8421 离心机，包括离心干燥机；液体或气体的过滤、净化机器及装置 - 离心机，包括离心干燥机； 842111 --奶油分离器 从任何其他子目改变到子目842111 对于某些适用税则归类改变的产品，还规定不能使用某些其他税则的原料，例如： 税号 品名 产品特定规则 252321 --白水泥，不论是否人工着色 从任何其他子目改变到子目252321，从子目252329 到252390 改变的除外 （4）区域价值成分：区域价值成分是指在货物的FOB价格中，要求自贸区内的区域价值要满足一定的比例，才能获得原产资格。区域价值成分实质上是限制在货物的生产过程中使用的进口原料价值比例。例如， 税号 品名 产品特定规则 330112 --橙油 区域价值成分不少于50% （5）工序要求：指某些特定的加工工序要求在一方或双方境内完成，例如： 税号 品名 产品特定规则 6201 -男式大衣、短大衣、斗蓬、短斗蓬、带风帽的防寒短上衣（包括滑雪短上衣）、防风衣、防风短上衣及类似品，但品目6203的货品除外6201，但产品的裁剪（） （6）以上要求的组合。上述工序要求的例子，就属于税则归类改变和工序要求的组合，再如下例中是区域价值成分与章注的组合： 税号 品名 产品特定规则 -以二氧化钛为基本成分的颜料及制品： 32061