13.华电国际〔〕250号华电国际电力股份有限公司电力安全生产督察管理办法(试行).docVIP

华电国际电力股份有限公司 电力安全生产督察管理办法（试行） （华电国际生〔2013〕250号） 第一章 总则 第一条　为了规范华电国际电力股份有限公司（以下简称“公司”）系统电力安全生产监督管理工作，实现电力安全生产督察及信息公示工作制度化、规范化、程序化，保证安全生产的法律、法规、标准、规程、制度有效实施，落实安全生产责任制，不断提升电力安全生产管理水平，公司建立安全生产督察工作机制，特制定本办法。 第二条　本办法适用于公司总部、分公司（含区域公司，下同）、各发电（供热）企业（含建设项目，以下简称“基层企业”）。 第二章 督察 第三条　督察形式和对象。 （一）公司安全生产督察的形式包括：对各项安全生产、节能环保等工作的督查、督办、质询和责令整改。 （二）公司安全生产督察的对象为：分公司和基层企业。 第四条　督察工作原则。 （一）讲求实效、有查必果的原则； （二）公平公正、实事求是的原则； （三）及时反馈、及时通报的原则。 第五条　督查方式。 （一）综合督查：对安全生产、节能环保等全部或多项工作的督查； （二）综合评价：安全性评价、节能评价、环保核查、星级企业验收评价等； （三）专项督查：对安全生产、节能环保等的单项工作的督查； （四）专项调研：对安全生产、节能环保等的单项或全部工作的调研； （五）日常监督：对安全生产、节能环保、运行调度日常管理工作的监督、报表报告和上报信息的审查等。 第六条　综合督查。 （一）公司组织督查组，每年至少进行2次安全生产综合督查活动。 （二）综合督查主要内容包括： 1、基层企业各级安全生产责任制的落实情况，安全生产法律法规及规章制度的执行情况，上级单位有关安全生产工作安排的贯彻实施情况； 2、基层企业对上级单位安全生产督察发现问题和整改要求的落实情况； 3、涉及设备、设施安全、可靠、经济、环保指标的技术状况，涉及人身安全的防护状况； 4、季节性安全生产重点工作落实情况； 5、与生产有关的一线人员、管理人员安全培训和技术培训工作开展情况； 6、安全管理、技术管理、技术监督、设备管理、运行管理、节能管理、环保管理开展情况、工作效果等。 （三）督查结束后，召开反馈会，即时反馈督查情况，并形成《安全生产备忘录》（格式见附录一）作为书面督查记录。 第七条 综合评价。 （一）按照公司相关规定和计划安排，对基层企业开展安全性评价、节能评价、环保核查、星级企业验收评价等督查工作。 （二）评价结束后，专家组编写“评价报告”，并提交公司总部。 第八条 专项督查。 （一）公司根据工作需要，不定期组织专项督查活动。 （二）主要督查内容包括：防汛、迎峰度夏、生产准备、机组大修、技改项目等具体工作。 （三）督查结束后，召开反馈会，即时反馈督查情况，并形成《安全生产备忘录》作为书面督查记录。 第九条 专项调研。 （一）公司根据工作需要，组织安全生产、节能环保等调研活动。 （二）调研发现的问题形成《安全生产备忘录》作为书面督查记录。 第十条 日常监督。 （一）公司对分公司、基层企业安全生产、节能环保、运行调度等日常管理工作进行监督，对上述单位向公司报送的报表报告、安全生产信息等进行审查。 （二）日常监督发现的问题或异常情况，公司直接以《安全生产督办单》（格式见附录二）形式下达责任单位整改落实。 第十一条 督办、质询和责令整改一般程序。 （一）督办： 1、督办事项下达： （1）综合督查、专项督查、专项调研等涉及3个及以上单位时，以公司公文形式把各有关单位《安全生产备忘录》在全公司通报，并提出整改要求，责令整改。 （2）综合督查、专项督查、专项调研等只涉及1至2个单位时的《安全生产备忘录》、日常监督发现的问题和异常情况等督查结果，以及各项综合评价形成的“评价报告”，公司以《安全生产督办单》形式下达责任单位整改落实。 2、整改和反馈：责任单位根据公司下达的文件或《安全生产督办单》要求，针对公司督办的事项研究制定整改方案，限期完成整改任务，实现闭环管理，并及时向分公司和公司总部反馈督办事项整改完成情况。 3、验证： （1）分公司首先对责任单位整改完成情况进行验证，并签署验证意见； （2）公司通过督查对督办事项整改情况进行验证，确认整改完成的，关闭该督办事项。 （二）质询： 1、质询事项下达：公司对无正当理由未整改完成的督办事项下达《安全生产质询单》（格式见附录三），责令责任单位进行“说清楚”和限期整改落实。 2、整改和反馈：责任单位根据《安全生产质询单》要求，针对公司质询的事项研究制定整改方案，限期完成整改任务，实现闭环管理，并及时向公司反馈质询事项整改完成情况。 3、验证： （1）分公司首先对责任单位整改完成情况进行验证，并签署验证意见； （2）公司通过督查对质询事项整改情况进行验证，确认整改完成的，关闭该督办事项。