《内蒙古自治区公羊、肉牛冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴实施方案》.docVIP

?? ???? 内蒙古自治区种公羊、肉牛冻精及良种肉牛 ??? ?基础母牛饲养补贴实施方案 ????为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于促进牧民增加收入的实施意见》（内政发[2010]1号）精神，促进牧民增加收入，在种公羊、肉牛冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴方面制定如下实施方案。 ????一、补贴目标 ????通过对牧区实施种公羊补贴、肉牛冻精补贴及良种肉牛基础母牛饲养补贴，加快肉羊、肉牛良种化进程，改善品质，提高个体产出，推进牧区肉羊、肉牛产业的标准化、规模化和产业化，提升市场竞争力，有效、持续增加牧民收入。 ????二、补贴原则 ????平等参与原则：补贴项目覆盖全部牧区牧民，项目区域内的广大牧户都有权利享受补贴。 ????品种择优原则：品种选择符合畜牧业区域规划，优先选择适应性好、符合生产需要、生产性能高、市场前景好的品种。禁止选择未经国家审定和自治区验收命名或批准进口的品种。 ????牧民自愿原则：自治区农牧业主管部门将向社会公布重点推荐的主导品种。各地农牧业部门要在充分尊重牧民意愿基础上，积极引导牧民选择使用推荐的良种，不得采取强制手段干预牧民自愿选种。 ????专款专用原则：补贴资金只能用于三项补贴。牧民购买种公羊，必须与旗农牧业主管部门签订书面合同，明确责任，所购种公羊只能用于生产需要，不许倒卖，原则上4年内不得出售，如需提前淘汰，必须由旗农牧业主管部门批准。 ????良种良法的原则：良种严禁以次充好，提高价格，损害农牧民利益。同时要配套良法，确保技术路线及相关技术服务。 ????直接补贴原则：除肉牛冻精补贴外，其它两项补贴资金采取“一卡通”或“一折通”等形式直接发放给农牧民，确保补贴资金安全快速发放到农牧民手中。 ????三、补贴范围和规模 ????1、补贴范围：原则覆盖所有牧区的牧民。 ????2、补贴规模：对全区牧民需更新的特级或一级种公羊给予补贴；对牧户饲养的基础母牛改良使用良种肉牛冻精的给予补贴；对牧民养殖良种基础肉用母牛给予补贴。 ????四、补贴对象、标准和方式 ????1、补贴对象：在规定的牧区具有牧区户籍从事养殖的牧户。 ????2、补贴标准：对牧民需更新的特级或一级种公羊每只补贴800元；对牧户饲养的基础母牛改良使用良种肉牛冻精的，每头补贴2支冻精，每支冻精每年补贴5元；对牧民养殖的良种基础肉用母牛每年每头补贴50元。 ????3、补贴方式：种公羊、良种基础肉用母牛补贴采取直补方式进行补贴。自治区财政主管部门会同自治区农牧业主管部门根据统计部门提供的存栏情况，将种公羊、良种基础肉用母牛补贴资金拨付到旗（市）财政部门。已经实行“一卡通”或“一折通”的旗县，必须通过“一卡通”或“一折通”的方式直接发放到牧户，未实行“一卡通”或“一折通”的旗，暂按原渠道执行，但必须将补贴资金直接拨付到位，避免中间环节截留挪用。肉牛冻精补贴要按照内财购[2009]1602号文件要求，以盟市为单位，补贴额在50万元以上（含50万元）必须公开招标；50万元以下的自行确定采购方式。但采购的种公牛冻精必须是入选国家良种补贴公布的种公牛名单内的种公牛生产。 ????五、项目组织和实施管理 ????（一）种公羊补贴 ????1、种公羊品种的认定。肉羊良种补贴品种以乌珠穆沁羊、苏尼特羊、呼伦贝尔羊、巴美肉羊等地方优良品种为主，兼顾牧区经济杂交使用的德国美利奴、多赛特、萨福克等国外引进品种。种公羊标准必须是经自治区、盟市或旗县种畜禽管理部门鉴定的特、一级种公羊，有种畜禽生产合格证书。种公羊必须佩带耳标，携带健康合格证，系谱清楚，档案记录齐全。 ????2、供种单位的选择。供种单位必须是旗县级以上农牧业行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》的种羊场，并由盟市农牧业主管部门组织专家对其进行现场评估，本着好中选优的原则，由各盟市农牧业主管部门推荐供种单位，报自治区农牧业主管部门，自治区农牧业主管部门确定供种单位信息。供种单位种公羊价格不得高于近三年种羊销售平均价。供种单位信息在内蒙古农牧业主管部门信息网公布。开展生产性能测定的种羊场予以优先推荐。 ????3、购买良种补贴种公羊的确认。供种单位在出售种公羊时必须与购买者签定合同。如存在签定假合同现象，一经查实，吊销种羊场《种畜禽生产经营许可证》。旗农牧业主管部门核实确认购羊情况，负责监督落实良种补贴种公羊耳标的登记工作，对本辖区购羊情况进行核实。 ????4、良种补贴资金申报程序。（1）需要申请购买种公羊的牧户、当地牧民兴办的规模养殖场、牧民专业合作组织兴办的养殖场和绵羊人工授精站点须持户籍簿、身份证、养殖场工商登记证和专业合作组织登记证等证明身份的相关证件，并填写《购买种公羊申请表》（见附表2），由嘎查（村）村民委员会汇总后，在嘎查（