我国公务员晋升中“潜规则”的影响与对策研究.pdfVIP

摘 要 我国现行的公务员晋升制度已基本形成一套制度化规范，为我国现代化建设 事业的发展提供了强有力的组织保证。然而，当前我国正处在社会转型时期，社 会利益主体多元化，社会矛盾错综复杂且呈突发态势，各类潜规则深入渗透于社 会各领域，广泛运行于社会生活的方方面面。在此背景下，我国公务员晋升制度 面临着新的挑战，现行的公务员晋升制度已暴露出诸多问题，尤其是在公务员晋 升过程中各类“潜规则泛滥，其影响极为恶劣。完善我国公务员晋升制度，规 避公务员晋升中“潜规则”的发生至关重要。． 本文立足于我国公务员晋升制度的发展现状，旨在通过对当前我国公务员 晋升中“提名推荐不民主、“拉票贿选与跑官买官现象突出”、“考评走形式等 “潜规则表现的客观分析，清醒认识其带来的危害，深刻揭示出我国公务员晋 升中“潜规则的成因，指出要借鉴西方发达国家公务员晋升制度的有益经验， 采取净化晋升生态环境、优化公务员晋升制度、完善公务员晋升机制以及健全配 套法律法规等举措，构建符合我国国情、行之有效地规避公务员晋升中“潜规则” 的对策。 关键词：潜规则；公务员；晋升；对策 Abstract Thecurrentcivilservants inour hasbeen promotionsystem country forthemodernization powerful guarantees institutionalized,providingorganizational driveof Chinaisina ofsocialtransition：the China．However,currentlyperiod holderofthesocialinteresthas socialcontradictionsare diversified；the complicated inall and outbreakat ruleshave andwielded may anytime；unspokenpenetrated civil inour ofour this servants aspects society．Underbackground，the systemcountry currentservants facesnew civil challenge．The promotionsystemexposedmany the of rulesinthe problems，especiallyprevalentunspoken promotionprocess．Its is isvital to the and influence verysevere．Therefore，itimportanceimprovesystem the rulesinthe eradicate process． unspoken promotion The onthecurrentsitu