借鉴日本经验发展我地震保险制度修改完成.docVIP

借鉴日本经验发展我国地震保险制度 夏子茜（山东财经大学财政金融学院保险系） 摘 要：我国是一个地震多发国，地震灾害给人民的生命财产造成的损失是巨大的。但是目前还没有一个完善的地震保险制度。从地震灾害的损失程度、财政压力及提高我国保险公司的竞争能力方面看，建立适合我国国情的地震保险制度，有一定的必要性，而且当前也具备了一定的条件。本文在介绍日本地震保险制度建立和发展的基础上，充分利用保险职能，完善相关法律，积极构建我国地震保险制度。 关 键 词：地震风险；地震保险；日本模式 Learn from Japans experience in the development of Chinas earthquake insurance system Abstract：China is a country with frequent earthquakes which lead to a great loss financially and many a citizens` death. But there is not a sound earthquake insurance system. The extent of the loss from the earthquake disaster, financial pressure and improve the competitiveness of Chinas insurance companies, the establishment of earthquake insurance system suitable for Chinas national conditions, the necessity and with certain conditions. About Japans earthquake insurance system to establish and develop on the basis of full use of the insurance functions, improve relevant laws and actively build earthquake insurance system in China. Keywords: earthquake risk; earthquake insurance; Japan mode 一、绪论 我国是一个地震灾害频发的国家，据统计，我国大陆地震约占世界大陆地震的1/3；本世纪以来，全球大陆7级以上强震，我国约占35%。我国境内强震的分布非常广泛，除浙江、贵州两省外，其他各省均有6级以上地震发生，从历史与现今地震的时空分布来看，都是很不均匀的。但是，在灾害面前，我国地震保险的表现却着实不尽如人意。 而位于环太平洋地震带且处于四大板块接触带的日本，是闻名世界的地震多发国。虽然陆地面积不及世界的0.3%，但约有10%的世界地震是在日本及其周边地区发生的，日本年均有感地震达1000次以上。一次次的地震使日本积累并不断完善了相应的法律制度和应对补偿机制，在应对地震灾害方面取得了显著成效。 目前，中国人民保险公司已将地震保险单列，即现行一揽子财产保险中不再包含地震责任，研究地震保险问题现实而迫切。开展地震保险是实现社会互助、减轻政府财政负担、提高抗震救灾能力的有效途径。地震保险的意义，不仅在于发生地震后能够为参加保险的单位或家庭提供及时、充分的经济补偿，支持受灾企业及时恢复生产经营，帮助受灾群众重建家园，而且还在于无论震前震后，都能起到稳定人心、稳定社会的作用。因此，开展地震保险科学研究对做好防震减灾工作具有重要意义。 同时，四川汶川大地震之后，云南等地地震频发，地震保险问题再一次引起社会的广泛关注，社会各界，尤其是专家学者纷纷就我国地震保险制度建设问题建言献策。其实，地震保险在我国并不是一个新问题，地震保险问题一直是人们关注和研究的热点，其影响对我国居民生活也有重大意义。 王祝平（1994）通过分析地震频发的日本现状，对比我国发生地震后的表现，借鉴日本在地震保险方面积累的经验。提出建立完善我国地震保险制度。一旦发生了大震灾,国民不仅能通过国家救济得到最低补偿,而且还可以通过保险手段得到进一步充分的经济补偿。 日本的地震保险与我国相比,差别很大。王楠（2011）提出我国地震保险制度构建研究建议。 史本叶、孙黎（2011）阐述日本地震保险制度是世界上比较先进和完善的地震保险制度,并根据2011年的3.11东日本大地震研究日本地震保险制度对探索中国巨灾保险制度具有重要意义，并提出了对我国地震制度的几点启示。2012年野崎洋之提出：日本地震保险责任由政府共同分担。 本文主要分析我国地震风险和地震保险状况，从我国