关于国有企业建立小库长效治理机制的思考.docVIP

关于建立小金库长效治理机制的思考 “小金库”治理工作是深入贯彻落实科学发展观，进一步深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容，是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措。2009年开始，全国范围内的“小金库”治理工作首先从全国党政机关和事业单位专项治理开始发端，逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。通过动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段，取得了丰硕的成果。大大提高了党员干部的思想觉悟，有力打击了以此为手段的贪污腐败行为，维护了干部队伍的纯洁性。更进一步规范了负责国有资产管理和经营的机构、国有企业的行为，推动了社会主义市场经济体系建设。治标同时也要治本，由于 “小金库”具有普遍性、多样性、隐蔽性、查处难等特点。要从根本上铲除“小金库”，需要长抓不懈努力，建立一个长效的治理机制。本文是针对国有企业如何建立“小金库”长效治理机制的一点思考和探讨。 一、“小金库”的基本认识 （一）、“小金库”的定义 《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）以及《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发〔2010〕29号，以下简称《实施办法》）规定）指出，企业“小金库”定义为：“违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的