关于儿童收养和救助的调查报告.pdfVIP

调查报告 关于儿童收养与救助的调查报告 一、调查背景 贵州镇远县“贩婴事件余音未了，湖南隆回县“邵氏孤儿”再次拷问起了人们 的良知，在物质文明高速发展的今天，物欲横流的社会开始践踏人们心中的基本伦理， 人的价值究竟何在，还是人们看重的仅仅是有价值的人，社会发展到今天，人们对平 等、尊重、博爱的追求从未停止。而儿童作为社会未来发展的主导者，在他们未踏入 这个社会残酷的竞争圈之前，不管他们是否是孤残儿童，都应该享有每一个孩子最基 本的人性关爱，不要让他们从一开始就觉得这个社会的冰冷和残酷。笔者希望通过此 篇调查报告了解中国儿童机构收养和民间儿童救助的现状和发展方向以及存在的问 题，并且提出自己的一点拙见，希望人们能够重视和关爱孤残儿童。 二、调查方法 本篇调查报告主要以查阅资料文献、访谈为主。为了更好的完成此篇调查报告， 笔者先从查阅资料文献开始，对收养的形成和演变、各个时期我国收养制度的历史进 程、以及对收养范围的界定、国家在儿童收养机构方面的建设和投入等问题做了初步 了解。在文献资料带给我们最初步的了解后，为了真实客观的了解儿童收养机构和民 间儿童救助的实情，使本篇调查报告更具针对性和代表性，笔者进一步去儿童福利机 构做了实地深入的访谈，访谈主要地点有：河南省唐河县福利院、湖南省隆回县福利 院、安徽省合肥市儿童福利院。调查时间为2011年3月至2012年4月。 三、我国儿童收养与救助的现状及分析 (一)中国收养制度的历史进程 收养是指自然人依照法律规定，领养他人的子女为自己的子女，在本无血缘关系 的收养人与被收养人间形成拟制血亲的父母子女关系的民事法律行为。Ⅲ 在我国，儿童福利思想源远流长。在《易经》中，便有了“蒙以正养”的育幼思 想。在《周礼》中，“慈幼又被列为保息六政之首，显示出儿童福已颇受重视。受 儿童福利思想的影响，我国收养历史同样诞生久远。早在夏代便产生了收养的实例。 春秋时代，齐国政治家管仲倡导实行奖励收养孤儿的政策。唐代至明、清各代律例， 都设有立嗣制度和乞养幼儿的完备的法律规定。凡无子家庭，可立同宗侄子为子嗣， 以延续后代，承继宗族。中华人民共和国成立以后，我国通过了一系列法律，建立了 新型的收养制度。只有在法律制度和国家政策的保障之下，收养制度才能健全，收养 体系才可完善，从而真正保护孤残儿童的利益，满足他们的基本需求。乜3 (二)我国孤残儿童机构收养的现状与分析 从十几年前一张希望工程的宣传照片——大眼睛姑娘开始，中国人民牢牢地记住 了那位渴望求知，却因家庭困难无法支付学费的有志女孩儿。自此，民间力量逐步开 始关注儿童的社会福利。2008年汶川大地震后，灾区出现的大批孤残儿童再一次引 起了民间百姓的怜悯之心、感同之情。一时间，许多民间个人、团体纷纷捐资捐物， 更有许多个人要求收养灾区孤残儿童。那么，究竟孤残儿童的实质定义是什么，哪些 儿童属于孤残范围? 1、孤残儿童 (1)孤残儿童的定义 中国的孤残儿童包括：其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满14周岁的 孤儿：因天灾或不可预测事故失去双亲的儿童，因身患难以完全康复的智残或肢残等 重残的残疾儿童，因严重疾病、非婚生或其他因素被父母遗弃后找不到生父母的弃婴。 (2)孤残儿童问题的解决需要机构与民间的合作 中国现阶段孤残解决孤儿、弃婴养护问题主要采取机构照颐的方式，同时正在进 行非机构养护模式的探索和实践。在有条件的地方，设置社会福利设施，集中收养孤 儿、弃婴。在条件不具备的地方，采取分散寄养的形式。此外，根据中国《收养法》 的有关规定，部分儿童被合法收养。其基本形式有：收养(国内收养和涉外收养)： 儿童福利院家庭养育模式和家庭寄养模式、助养；社区照料(儿童福利机构对孤残儿 童进行集中供养)。 2、儿童的机构收养 孤残儿童有着特殊的生长生活环境，他们缺失正常儿童在社会化过程中的部分正 常身体或心理能力，需要专门的福利机构给予其特别的照料。我国由2亿多儿童，其 中有相当数量的孤残儿童。根据《中国儿童发展状况国家报告》显示，国有249家专 门的儿童福利院，在其他的福利机构中，还设有600多个的儿童部来保障服务对象的 需求。综合性的福利院，也就是说既有老年人，又有残疾人，又有孤儿的是1456个。