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----工会组织周 波2012年1月10日 一、工会的组织制度 工会的组织制度是用法律和规章的形式确定的工会各级组织和工会会员共同遵守的办事规则。工会的组织制度主要包括以下五个方面。 （一）会员大会或会员代表大会制度 会员大会或会员代表大会是工会组织的一项根本性的制度。各级工会代表大会或会员大会，是同级工会的最高领导机关，是工会讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权利机关。 《中国工会章程》第九条规定：“工会的最高领导机关是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。”基层工会的领导机关则是基层工会会员大会或会员代表大会和它所产生的基层工会委员会。 会员大会或会员代表大会的有关规定 1．代表大会的期限和任期工会全国代表大会和地方工会代表大会每五年召开一次。基层工会会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。会员大会或会员代表大会选举产生的工会委员会，每届任期3～5年。 2．代表的名额。基层工会代表大会的代表名额按照基层单位的会员人数确定。会员200人至500人的单位，代表为会员的25％至20％；会员501人至1000人的单位，代表为会员的20％至10％；会员1001人至5000人的单位，代表为会员的10％至 6％；会员5001人至10000人的单位，代表为会员的5％；会员超过10000人的单位，会员代表原则上不超过500人。 3、代表的组成工会代表大会代表要有广泛的群众性和代表性。基层工会会员代表大会的代表，企业中的工人代表，学校、科研单位中的教职员工、科研人员的代表，一般应占代表总数的60％以上。女代表、青年代表和少数民族代表应占一定比例。 （三）民主选举制度 工会的民主选举制度是工会组织性质的本质体现，是推进工会组织群众化、民主化、法制化的重要组织制度。实行这一制度，有利于把群众公认、德才兼备的优秀人才选拔到工会的领导岗位；有利于强化各级工会干部的公仆意识和群众意识，把自己置于群众的监督之下，与群众始终保持血肉联系；有利于进一步增强工会干部的责任感和使命感，振奋精神，开拓创新，努力做好工会各项工作；有利于调动会员群众的积极性。关心工会工作，参与工会活动，增强工会组织的生机和活力。 1、民主选举的方式 民主选举的方式分为四种：(1)差额选举。指候选人数多于应选人数的选举。(2)等额选举。指候选人数与应选人数相等的选举方式。(3)直接选举。指有选举权的人直接参加投票进行选举，根据投票结果确定当选人的选举方式。(4)间接选举。指有选举权的人选出代表，由代表进一步行使选举权的选举方式。按照《中国工会章程》的规定，工会各级代表大会的代表和工会委员会的委员，必须实行差额选举。各级工会委员会常务委员会委员和主席、副主席，可以实行差额选举，也可以实行等额选举，具体采取哪种选举方式，由代表大会决定。选举一律采用无记名投票方式。 2、民主选举的基本要求。 实行工会民主选举制度，应坚持党管干部的原则，由同级组织人事部门事先提出工会主席、副主席的条件，并明确其级别待遇，按规定履行干部考察等必经程序，以保证人选合格。要贯彻公平、公正、公开的原则，加强组织领导，规范选举程序，切实保障会员依法行使民主选举的权利。对于一些不履行民主程序，随意调动和任命工会主席、副主席的 做法，要按照民主选举的基本要求加以纠正。 3、关于基层工会选举工会主席的有关规定。 2008年7月25日，全国总工会颁布了《企业工会主席产生办法》，该《办法》结合目前的形势对过去关于基层工会选举工会主席的有关规定进行了补充和完善。 进一步明确了企业工会主席的产生原则。要坚持党管干部、依法规范、民主集中、组织有序。上一级工会应对企业工会主席产生进行直接指导。企业工会换届或新建立工会组织，应当成立由上一级工会、企业党组织和会员代表组成的领导小组，负责工会主席候选人提名和选举工作。 进一步明确了企业工会主席候选人的产生办法。候选人应以工会分会或工会小组为单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方式推荐；上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单，候选人应多于应选人；企业工会主席候选人应进行公示，公示期为七天，同时应报经企业党组织和上一级工会审批；上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。 进一步明确了企业工会主席必须依法履行民主选举程序，经会员民主选举产生。选举企业工会主席应召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行。因故未出席会议的选举人，不得委托他人代为