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- 2017-05-11 发布于安徽
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论建立代表行为惩戒制度探讨研究分析.doc
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论建立代表行为惩戒制度
人大代表作为一种职务,大概人们不会感到惊奇,因为《代表法》规定:“代表依照本法的规定,在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。”(参见代表法第六条。)代表职务,是指代表在本级人大会议期间的工作和闭会期间活动的总称,也是代表行使职权,履行义务的总称。近来,代表参与贿选丑闻的案件屡见报端,先是山西吉县贿选县长案,后是湖南,吉林等地贿选乡(镇)长案件,件件让人触目惊心。贿选者终将受到法律的制裁。而人大代表扮演极不光彩的角色又将如何处理?另外,当我们告诉你,“代表的人均提议案和建议不足0.15件,且比例逐年下降。至于提出质询案、罢免案等法律赋予人大的督政职权,使用率为零”(烟台市人大常委会人事代表工作室:《人大代表怎样看待代表工作-对烟台市人大代表调查问卷的分析》,《人民日报》2000年8月30日第12版。)时,你想过没有,人大代表是人民意见的代言人,而他们如此的“不作为”,是不是有失信于民呢?从以上的数据和案例中,我们只想说明一个问题,那就是这些代表违反了做人的规矩,违背了作为一名代表在其政治生活中所应遵循的行为准则和规范-代表的职业道德。代表职业是指所有这些担任代表职务的代表所从事的代表工作。(王伊景编著:《中国人大代表》,中国民主法制出版社2000年3月第1版,第
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