02作业许可管理规定.docVIP

中石油燃料油有限责任公司 作业许可管理规定 第一章 总则 第一条 为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(Q/SY1240-2009)，制定本规定。 第二条 本规定规范了公司各处室、直属单位、各二级单位以及承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业活动），同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、移动式吊装、管线打开、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。 第三条 本规定适用于公司各处室、直属单位、各二级单位及承包商。 第四条　相关术语和定义 （一）作业申请人 作业申请人是指填写作业许可证，并提出工作申请的作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。 （二）作业批准人 作业批准人是指负责审批作业许可证的责任人，由有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人担任。如主管领导、项目经理、车间主任等。 （三）施工组织单位 是指为完成某项工作或业务负责牵头落实、组织实施的单位或部门。 第二章 分工与职责 第五条 安全环保处: 负责组织制定、管理和维护本规定，监督检查本规定的执行情况。 第六条 工程部： 负责施工作业单位资质准入审查的管理。 第七条 各二级单位： 根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理办法，负责本规定的执行并提供培训、监督与考核，提出改进建议。 第八条 作业单位： （一）提供作业单位、作业人员相关资质； （二）负责作业施工方案的编制并报审。 第九条 属地单位： （一）向作业单位明确施工现场的危险状况，负责组织作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件，组织办理作业许可证。 （二）审查作业单位安全工作方案，监督现场作业，发现违章作业有权取消作业许可证。 第三章 作业许可内容 第十条 进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附件A），办理“作业许可证”（见附件B）。 （一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)； （二）承包商作业； （三）偏离安全标准、规则、程序要求的工作； （四）交叉作业； （五）在承包商区域进行的工作； （六）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。 第十一条 如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证。 （一）进入受限空间； （二）挖掘作业； （三）高处作业； （四）移动式吊装作业； （五）管线打开； （六）临时用电； （七）动火作业； （八）脚手架作业； （九）其他有明确要求的作业。 第四章 作业申请 第十二条 作业许可证申请 （一）作业前申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，包括但不限于： 1.作业许可证； 2.作业内容说明； 3.相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 4.风险评估结果； 5.安全措施或安全工作方案。 （二）作业申请人应是实施作业单位负责人，如项目经理、现场作业负责人等。作业申请人负责填写作业许可证并向属地单位提出申请，由属地单位组织作业许可证的办理。 （三）作业申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，实地考察作业环境、参与作业风险评估、制定风险削减措施，否则作业许可不能得到批准。不同的作业单位应分别办理作业许可。 第十三条 风险评估 （一）风险评估是作业许可审批的基本条件，风险评估由属地单位负责组织相关人员进行，风险评估结果应向作业人员、监护人员等进行充分沟通。风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。具体执行《工作前安全分析管理规定》。 （二）对于一份作业许可证涵盖的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。 （三）作业单位应根据风险评估的结果提出针对性的控制措施，必要时应编制安全工作方案，将风险控制在可接受范围内。 第十四条 安全措施 （一）属地单位和作业单位应严格落实风险削减措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、置换、吹扫，交叉作业时需考虑区域隔离。 （二）许可证审批前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体的作业环境，应进行气体浓度检测，确认检测结果合格。气体检测应由有资格的检测人员进行。初次作业时，作业前三十分钟内必须由两人采用两台相同型号规格的防爆型气体检测仪进行检测。若两台仪器数据相差较大时，应重新检测。 （三）许可证得到批准后，在作业实施过程中，属地单位和作业单位应按照要求落实安全措施，进行气体浓度检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。 （四）当出现间隔