高齢化时代における中国老人问题の现状とあり方资料.docVIP

はじめに 近年、高齢化の推進とともに、中国老人問題もますます深刻化にしている。中国で高齢者ホームレスが増えたり、高齢者を虐待したりすることが頻繁に起こった。最近、中国で高齢者の「孤独死」についての悲劇的な報道が繰り返されている。その報道を嘆くだけでなく、何十年後に自分が高齢者になる、自分の世代までその問題が続かないような対策を実行すべきである。中国における高齢者はどのような問題を抱えているか、高齢者の老後の安定した生活と生活の質をどのように保障していくか、そして高齢者社会に対応できる制度や政策とは何かについて考える。 本文では中国の老人問題の現状と今後のあり方について論述する。 Ⅰ中国の人口高齢化の歩みとその特徴 中国高齢者人口の推移?見通し 高齢者や高齢化社会の定義について、日本等の諸外国は高齢者を 65 歳以上としているが、中国では「花甲」（還暦）という伝統的な考え方や定年退職年齢（男性は 60 歳）などの実情に基づき、政府は統計や文書の中で 60 歳以上を基準としている。 また WHO や国連（The Vienna International Plan of Action on Ageing 1982）の定義を参照して、60歳以上の人口が全体の 10％、65 歳以上の人口が全体の 7％を超えた場合を高齢化社会と解釈している。 中国国家統計局が 2013 年 1 月に発表した最新人口統計データによると、 2012 年末時点、中国大陸部（香港?マカオ?台湾など含まず）の人口は 13 億 5,404 万人に達した。60 歳以上の高齢者人口は、全体の 14.3%に当る 1 億 9,390 万人、そのうち、男性が 49％、女性が51％となっている。 65 歳以上の人口は 1 億 2,714 万人、全体の 9.4％を占める。また、そのうち、60～69 歳は 56.2％、70～79 歳は 32％、80 歳以上は 11.8％を占める。 現在、中国では高齢者人口が毎年 860万ずつ増加しており、中国政府関係者の予測では、2050 年までに高齢者が総人口の 3 分の 1 を占める 4 億 5,000 万人に達するという。中国高齢者人口増加のピークは 2050 年、それ以後、高齢者人口が減少するとみられる。 中国高齢者人口数予測（全国老齢工作委員会）（出典:日本貿易振興機構Webサイト） 2.中国高齢化の特徴 2.1高齢化の規模がお大きく、進展が早い 中国の「高齢社会」への突入は、日本先進国より遅れたが、そのスピードはほかの先進国よりも速い。今の中国は世界で高齢人口が１億人を越える唯一の国である。また 65 歳以上の人口比が 7％から 14％に達するまでの所要年数は 27 年と予想され、日本に近いスピードで高齢化が進行している。 表１各国が高齢化社会から高齢社会になるまでにかかる期間（倍化年数） 英国 47年 日本 24年 韓国 17年 中国 25年 資料:木原隆司（2008）「高齢化する東アジアの金融市場育成と社会保障整備」 国連「２００８」、「World Population Propects:The2008Revision」から作成。 2.2地域発展の不均衡、都市部と農村部との地域格差 中国の高齢化は明らかに地域という特徴を持っている．即ち、東部の経済発達地域（北京市、重慶市など直轄市、江蘇省、四川省、山東省など）は西部（青海省、チベット自治区など）の発展途上地域よりも高齢化の速度が明らかに高い。 2.3高齢化は現代化より速く来た 先進国に違い、中国の高齢化は「豊かにならぬまま高齢になる」という特徴がある。2010年に GDP が日本を抜いてアメリカに次ぐ世界第 2位となったが、国民一人あたりの GDP は IMFの 2011年調査によれば 184カ国のうちの 89 位にとどまり、未だに低い水準を脱することができない状態である。つまり、経済成長の途上で人口高齢化を迎えてしまった中国は、経済発展水準とのバランスを欠いてしまっている。経済力の低い若者に高齢者の世話をする負担を負わせることとなり、また、政府は高齢者に対する予算を捻出しなければならず、高齢化問題は中国の経済や社会に大きな負担と圧力をもたらしている。 Ⅱ中国における老人問題の現状 １．家族構成変化によって家族介護が崩壊する 中国では、長い歴史を通して、家族が責任を持って老親を扶養することは伝統文化であり、人々の中に根差している。しかし、一人っ子政策の実施、核家族化によって家族の規模が小さくなり、三世代の伝統家族が少なくなり、「421」という人口構造「夫婦の二人が４人の老人と一人の子供を扶養する」が増加し続けている。その影響から