【成才之路】2015秋人教版政治必修2课件：第2课 第2框民主决策：作出最佳选择 .pptVIP

1．了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要意义。 2．增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。 3．在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。 2．专家咨询制度 (1)含义：__________利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对_________、________较强的重大事项进行分析论证。 (2)意义：有助于集中学者的智慧，提高决策的________。 3．重大事项社会公示制度 (1)含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行________，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。 (2)意义：公民享有对涉及公共利益的决策的________，这是公民参与民主决策的______________。公示有利于增强决策________和公民________。 4．社会听证制度：听证于民是为了__________。 (1)社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映，注重反映人民群众衣食住用行方面存在的问题。 (2)重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿)，然后有针对性地征求意见。 1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策________、________的重要环节。 2．公民参与民主决策的意义 (1)有助于决策________________，体现决策的________。 (2)有利于决策________________，增强决策的________。 (3)有利于促进公民对决策的____________，推动决策的________。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的______________。 在我国，广大公民有权通过各种方式参与民主决策，为政府的决策提供信息和民意资源，为政府的决策提供意见和建议，但是我们又必须清醒地认识到，公民参与民主决策，并不等于说人民群众是决策者，真正的决策者是我们的国家机关，特别是政府。 1．教材P19“探究问题” 提示：(1)赞成第二种观点。这种决策观点充分发扬了民主，征求群众意见，倾听群众呼声，公民参与决策过程，这样形成的决策反映民意，集中民智，增强决策的科学化、民主化。第一种观点错误，它否认了公民在决策过程中的重要作用。 (2)公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径参与民主决策。 2．教材P20“探究问题” 提示：(1)编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。 (2)可以根据本地具体情况作出回答。 3．教材P21“探究问题” 提示：(1)省物价局、供电公司、消费者、专家学者、人大代表几个方面。来自各方面意见的差异是在各档次用电量的分配问题上。 (2)实行阶梯电价有利于引导居民节约用电，对三个档次尤其是第一档电量的安排应考虑多数居民的实际情况，既不能过高，也不能过低，否则就起不到应有的作用。 (3)赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见、提出建议，便于决策利民，使决策更加科学、合理。所以政府应考虑消费者提出的意见和建议。而政府不应只看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如电力企业、社会各阶层的反映等。 4．教材P22“探究问题” 提示：关于学校收费的听证会是一个敏感的问题，涉及方方面面的利益，特别是家长和教育部门。在听证会中，要充分保证利益群体代表参与决策。只有各方代表比例合理，才能充分了解各方的反映，使决策更加科学合理，尤其是家长代表的比例不能过低，因为他们最了解学校的收费问题，这与他们的利益关系也最密切。家长只有在咨询相关情况、查阅相关资料的基础上发表的意见才更具有针对性。为了保证听证会公正、合理，教育部门自身不宜主持听证会。邀请媒体参加，有助于增加决策的透明度，使公众有信服感，也便于公众了解和监督决策的落实。 特别提醒 不同决策方式并非孤立的 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民直接参与民主决策的方式，在政治生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同作用的结果。 (2014·全国Ⅱ，16)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(　　) ①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 ②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 ③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 ④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A．①③　　B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　本题考查公民