8号 宁乡县评估意见.docVIP

长政教督[2011]8号 宁乡县2011年教育工作“两项督导评估考核”、教育 强县市区视导、县级政府职业教育工作督导评估意见 根据《湖南省教育督导条例》、省委省政府《关于建设教育强省的决定》（湘发〔2007〕18号）、《湖南省第二轮“两项督导评估考核”、教育强县市区视导及县级政府职业教育督导评估工作规程》(湘政教督［2010］4号)及实施细则(湘政教督［2010］3号)等文件精神，在长沙市第二轮“两项督导评估考核”、教育强县市区视导、县级政府职业教育工作督导评估领导小组的组织领导下，由长沙市人民政府副市长何寄华率领的“三检合一”督导评估团于2011年4月20日至21日，对宁乡县人民政府的教育工作及党政主要领导干部的教育实绩、教育强县建设、县级政府职业教育工作进行了督导评估考核。评估团阅读了宁乡县人民政府的《宁乡教育工作汇报》，收取了县委书记黎石秋同志、县长黎春秋同志的书面述职报告，查看了近两年来有关会议记录、文件、资料和财务帐目等，并采取现场考察和重点抽查结合的方法，实地考察了菁华铺、大成桥、枫木桥等3个乡镇，察看了县职业中专、职教中心、虎山特教学校、普通高中、初中、小学、示范性幼儿园等16所。评估团经过情况汇总并讨论研究后，认为宁乡县委县政府高度重视教育事业发展，切实把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，进一步优化了教育发展环境，提升了教育教学质量，增强了教育服务经济社会发展的能力，区域内教育发展的整体水平迈上了一个新的台阶。 一、主要成绩和经验 （一）优化教育环境，提供教育发展前提 1．教育优先发展的战略地位进一步巩固。县委、县政府牢固树立了抓发展必抓教育的思想，提出了“科教兴县”的发展思路和建设“教育强县”的奋斗目标，把“打造教育强县”纳入《宁乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，为教育的优先发展提供了规划和法制保障，加快了人口大县向人力资源强县转变的步伐。坚持了“定期议教制度”、“教育经费的三优先制度”及“县级各领导干部联系中小学制度”。2010年县委、县政府召开专题议教会议18次。县委、人大、政府、政协领导深入一线调研，主持召开议教会议14次，做到了随机解决教育发展中的困难和难题。 2．教育发展的工作机制进一步落实。县委、县政府加强乡镇教育目标管理，将建设教育强乡镇督导评估结果纳入县政府对乡镇政府及其主要负责人绩效考核的重要内容。县政府与各乡镇签订了《教育工作目标责任书》，督导室按评估细则对乡镇工作进行了督查。根据目标完成情况分一、二、三等给予奖励。2010年对全县33个乡镇教育目标落实情况进行了两轮专题检查，评出玉潭镇等10个先进单位和南田坪乡竹山村等8个先进村。推动了乡镇抓教育的力度。2010年乡镇教育投入达到2.4亿元。建立了二十七个职能部门一对一联系学校的制度。2010年县委、政府督查室对相关职能部门执行会议决定事项和办教育办实事的落实情况进行了督查，通报了督查结果，保证了相关职能部门对所联系的乡镇切实担负起应负的有关责任。 3．尊师重教的社会环境进一步优化。县委、县政府下发了《关于发展和壮大县教育基金会的若干意见》，确定每年9月为尊师重教月；加大了教育宣传力度，每年主办庆祝教师节暨爱心捐赠文艺晚会，全体县领导带头捐款。坚持典型引领示范，评选并表彰了“魅力校长”、“优秀教师”、“教学能手”，激发了广大教师爱岗敬业的工作热情。各部门单位严格遵守教育检查准入制度，规范执法行为。县公安局、县工商行政管理局分别对学校周边商店的食品安全和周边治安秩序开展专项整治。这样，优化了教育发展的社会环境，维护了学生的合法权益。 （二）落实保障机制，加大教育经费投入 1．县委县政府达到了“一个比例两个增长”的法定要求。一是2009年预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例为20.07%，2010年预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例为21.42%；2010年预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例比2009年增加了1.34个百分点。二是预算内生均教育事业费2010年比2009年增加了1674元，增长了21.64%。三是预算内生均公用经费2010年比2009年增加185元，增长了14.61%。 2．从2010年起财政将全县教职工（含离退休人员）的基本工资、养老保险足额纳入财政预算，并做到了教师基本工资按月打卡发放，和当地公务员一致。义务教育阶段的津补贴、一个月工资性奖金（第十三个月工资）、按基本工资测算的医疗保险、住房公积金等均纳入了财政预算。 3．财政部门做到了上级专项经费全额拨付给教育。2009年上级专项经费5249万元；2010年上级专项经费5443万元，财政没有截留和挪用，全额拨付给了教育。 （三）优化教育资源，不断改善办学条件 1．