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8.4工程建设安全事故调查处理制度 调查报告内容 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.5安全事故处理 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 2010年11月15日14时14分 电焊作业引燃聚氨酯保温材料碎屑 烟囱效应引发大面积立体火灾 58人死亡、71人受伤，直接经济损失1.58亿元 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。 事故直接原因 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 事故间接原因 建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包 工程项目施工组织管理混乱 设计企业、监理机构工作失职 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 事故间接原因 市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失 静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位 静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 事件背后 电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场 装修工程违法违规招标，层层多次分包，导致安全责任不落实 施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 事件背后 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延 安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位 8.4工程建设安全事故调查处理制度 上海11.15特大火灾事故 责任认定及处理 对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省 部 级干部1人，厅 局 级干部6人，县 处 级干部6人，处以下干部8人 建 设 法 规 8 安全生产法规 建设法规●8工程安全生产管理法规 8.1概述 8.2安全生产的基本方针和相关制度 8.3工程各方主体的安全责任 8.4工程建设安全事故调查处理制度 建筑生产过程中要避免人员财产的损失及对周围环境的破坏。 8.1概述 8.1.1工程建设安全生产的概念 8.1概述 8.1.2工程建设安全生产的立法现状 2007 生产安全事故报告和调查处理条例 2004 安全生产许可证条例 2003 建设工程安全生产管理条例 1999.8.30 安全生产法 1997.11.1 建筑法 发布时间 名称 8.2安全生产的基本方针和制度 8.2.1工程建设安全生产管理的基本方针 8.2安全生产的基本方针和制度 8.2.2工程建设安全生产管理的基本制度 8.2安全生产的基本方针和制度 8.2.2工程建设安全生产管理的基本制度 8.3工程各方主体的安全责任 8.3.1建设单位的安全责任 8.3工程各方主体的安全责任 8.3.2勘察设计单位的安全责任 8.3工程各方主体的安全责任 8.3.3监理单位的安全责任 8.3工程各方主体的安全责任 8.3.4施工单位的安全责任 8.3工程各方主体的安全责任 （1）获取安全生产许可证 8.3工程各方主体的安全责任 （2）安全生产责任制 8.3工程各方主体的安全责任 （3）安全保障制度 8.3工程各方主体的安全责任 （4）专项施工方案 深基坑、地下暗挖和高大模板工程需要专家论证审查。 8.3工程各方主体的安全责任 （5）施工现场安全警示标志 8.3工程各方主体的安全责任 （6）施工现场布置 8.3工程各方主体的安全责任 （7）周边环境防护措施 8.3工程各方主体的安全责任 （8）消防安全保障措施 8.3工程各方主体的安全责任 （9）劳动安全管理 8.3工程各方主体的安全责任 （10）起重机械设备安全管理 8.3工程各方主体的安全责任 （11）安全生产教育培训 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.1安全事故分类 ＜10 10-50 50-100 ≥100 重伤人数 ＜1千万 ＜3 一般事故 1千万-5千万 3-10 较大事故 5千万-1亿 10-30 重大事故 ≥1亿 ≥ 30 特别重大事故 直接经济损失 死亡人数 等级 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.2安全事故报告 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.2安全事故报告 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.3安全事故应急救援 8.4工程建设安全事故调查处理制度 8.4.4安全