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第二章 GATT和 WTO 第一节 GATT 第一节 GATT 1、关贸总协定的产生。 一般认为，导致关贸总协定产生的历史因素有三个：1、1929年至1933年席卷整个西方的经济危机使美国和欧洲国家的经济遭受重创，源自各国的高关税。2、美国的领导作用。3、第二次世界大战结束后需要重建欧洲，重建国际经济秩序。 根据协议，GATT于1948年1月生效，当时拥有23个创始成员，中国是其中之一。 第一节 GATT 2、关贸总协定的基本内容、组织机构和加入方式。 关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade）是指第二次世界大战结束后，由美国、英国、法国等23个国家的政府间缔结的旨在降低关税、减少贸易壁垒的有关关税和贸易的多边国际协定，以及在协定运作中逐渐形成的一个事实上的国际组织。 第一节 GATT 关贸总协定(狭义)由序言，4个部分，38条正文组成。 序言阐述了关贸总协定的宗旨就是要在处理世界各国的经贸事务关系上，达成互惠互利的协议，相互削减关税和其他非关税壁垒，取消国际贸易中歧视待遇，以达到提高生活水平、扩大世界资源合理利用、促进商品生产和交换的目的。 第一节 GATT 第一部分(第1条、第2条)是总协定的核心，规定缔约方之间应相互提供无条件最惠国待遇，关税减让谈判中达成的关税减让表列入总协定附件，成为其一部分。 第二部分(第3条至第23条)是关贸总协定实质内容。第3条规定了缔约方之间相互给予国民待遇；第4条至第21条关于国内贸易政策，对非关税贸易壁垒的约束；第22条和第23条关于争端的防止与解决。 第三部分(第24条至第35条)阐述关税同盟和自由贸易区与总协定的关系；关贸总协定的适用范围、生效方式，加入与退出总协定程序。 第四部分(第36条至第38条)，以贸易和发展为题，规定发达国家缔约方应给予发展中国家缔约方非互惠的更优惠的待遇。 第一节 GATT 虽然关贸总协定的法律地位很低，不是正式的国际组织，但是多年来逐渐演变成事实上的国际组织，其组织机构包括： (1)缔约方全体(contracting parties)是总协定最高权力机构，其主要权力是召集每年一次的缔约方全体集会，解释总协定条款，决定总协定的重大问题。 (2)代表理事会，是缔约方全体大会闭会期间的常设机构和执行机构，由缔约方派出的常任代表组成，处理日常紧急问题，监督各委员会、专家小组的工作。 (3)秘书处，是负责日常事务的行政管理机构，设在日内瓦，主要为总协定各种会议，谈判提供服务，秘书处由总干事领导，有职员350名，总干事是总协定的监护人，除管理预算和有关行政事务外，还对缔约方之间的争议进行斡旋、调解。 (4)附设于缔约方全体和理事会下面的各委员会，协助理事会和缔约方全体进行工作。 第一节 GATT 关贸总协定缔约方资格取得有三种方式： 第一种是最初参与GATT制定谈判的创始缔约方 。 第二种方式是依据GATT第33条通过加入取得缔约方资格。 第三种方式是继承加入。 第一节 GATT 3、关贸总协定的法律地位 （1）关贸总协定是临时生效的协议。 （2）关贸总协定是非正式的国际组织。 第一节 GATT GATT主持的关税减让谈判有三类： 一是多边贸易谈判，亦称“回合谈判”，这是在减少贸易障碍方面最有影响和有成效的谈判； 二是加入谈判，由新加入方与主要贸易伙伴的原有缔约方(其出口占新加入方国内市场5％～10％的份额)和有实质利害关系的缔约方之间进行； 三是重新谈判，任何缔约方由于国内形势变化需要修改执行中的关税减让表，它应根据GATT第28条规定，与初始谈判国和对修改有实质利害关系的缔约方进行谈判。 第一节 GATT 自1948年1月1日关贸总协定开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织成立，在47年的历程中，关贸总协定的主要活动是进行多边贸易谈判。在关贸总协定主持下，共进行了8轮多边贸易谈判，从而使缔约方之间的关税大幅度下降，非关税壁垒明显减少。 第一节 GATT The main principles of GATT 1947 were as follows: (1) Trade discrimination was forbidden. Each contracting state should give the some trading privileges and benefits to all other contracting states; the imported goods from a contracting state should be treated as domestic goods in a contracting state. (2) With so