河北省新乐一中政治（人教版）必修一课件：8.1国家财政 .pptVIP

（3）财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用 ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用 （二）财政收入和支出 1、财政收入 （1）定义： ——国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金，就是财政收入。 分配政策的影响 2007年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。 07年我国全社会固定资产投资将继续高速增长，实际增长率约保持在21.6%左右，名义增长率将保持在25.6%左右。 07年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%。商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1．上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2．国家应该怎么办？ 3．说明财政具有怎样的作用？ 社会总供给(P66) 社会总需求(P66)　 2008年3月第十一届全国人大一次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 * * 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 第八课财政与税收 国家的收入和支出就是财政，财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面 财政的本质是： 一种分配关系 财政的目的： 履行国家职能 财政的内容： 包括收入与支出两个方面 （一）财政及其作用 （1）财政的含义及本质 国家预算——由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计 划，称作国家预算。 国家决算——上一年度国家预算执行结果 的会计报告。 ——总结 ——计划 预算包括财政收入和财政支出。 （2）国家预算与国家决算 ①.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 1400亿 330亿 5000亿 5300亿 基础设施 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： ②财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政对一些行业和地区建设的支持 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下降 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策（积极财政政策） 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策（从紧财政政策） 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，稳定物价实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 ③财政具有促进经济平稳发展的作用 目的 措施 实施条件 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 在经济增长过慢,经济运行 主要受需求不足制约时 在经济过热,经济的 正常运行受供给能 力制约 增加财政支出 和减少税收 减少财政支出, 增加税收 刺激总需求增长 拉动经济增长 抑制总需求, 给经济“降温” 归纳 （2）财政收入的形式 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 最主要的形式 简称：税利债费 1、财政收入 （3）影响财政收入的主要因素： 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 经济发展水平的影响是基础性的（根本因素）。 　　要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 ｝ 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2、财政支出（钱怎样花） （1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）具体用途 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 国 家 财 政 每项实事工程分别属于哪项财政支出？ 一、普及农村合作医疗 二、修建青藏铁路 四、建设宁德高等职业技术学院