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                新农村建设工程合同管理办法
                    新农村建设工程合同管理办法
关于转发《建设部〈建设工程施工合同管理办
法〉》及印发《北京市〈建设工程施工合同管理办法〉实
施办法》的通知
 
   
  【颁布单位】 北京市城乡建设委员会 
 
  【颁布日期】
 
  【实施日期】
 
  【章名】 通知 
 
  各区、县建委,各局、总公司,中央在京各有关单位,各施工企业: 
 
  现将建设部《建设工程施工合同管理办法》(建建〔1993〕78
号)及结合我市实际情况制订的《北京市〈建设工程施工合同管理办法〉
实施办法》一并印发给你们,请依照执行。 
 
  国家投资的基本建设工程施工合同的预、结算管理工作,按财政部(
94)财办字第24号通知办理。 
 
  特此通知附件: 
 
  1.建设部《建设工程施工合同管理办法》 
 
  2.北京市《建设工程施工合同管理办法》实施办法 
 
  【章名】 附件1:建设工程施工合同管理办法 
 
  第一条 为适应建立社会主义市场经济体制需要,加强建筑市场管理
,确保市场秩序正常,保护建设工程施工合同当事人的合法权益,根据《
中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑
市场管理规定》,制订本办法。 
 
  第二条 本办法适用于土木工程,设备安装,管道线路敷设,装饰装
修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。 
 
  第三条 施工合同的签订,应当遵守国家的法律、法规和国家计划,
遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 
 
  承办人员签订合同,应取得法定代表人的授权委托书。 
 
  施工合同一经依法订立,即具有法律效力,当事人的合法权益受到法
律保护;任何一方不得擅自转让、变更。 
 
  承发包双方之外的任何单位和个人,不得非法干预施工合同的签订和
履行。 
 
  第四条 承发包双方签订施工合同,必须具备相应资质条件和履行施
工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时,发包方必须具备组织协
调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明
文件。 
 
  第五条 凡进行工程建设,承发包双方必须在中标后的规定时限内,
或开工前依法签订书面施工合同,并全面履行。 
 
  第六条 任何单位和个人,不得利用合同进行违法活动,不得损害国
家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 
 
  第七条 签订施工合同必须具备以下条件: 
 
  1.初步设计已经批准; 
 
  2.工程项目已经列入年度建设计划; 
 
  3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料; 
 
  4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实; 
 
  5.招投标工程,中标通知书已经下达。 
 
  第八条 签订施工合同,必须按照《建设工程施工合同示范文本》的
“合同条件”,明确约定合同条款。对可能发生的问题,要约定解决办法
和处理原则。合同应具备以下主要内容: 
 
  1.工程名称、地点、范围、内容,工程价款及开竣工日期; 
 
  2.双方的权利、义务和一般责任; 
 
  3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法; 
 
  4.工程质量要求、检验与验收方法; 
 
  5.合同价款调整与支付款方式; 
 
  6.材料、设备的供应方式与质量标准; 
 
  7.设计变更; 
 
  8.竣工条件与结算方式; 
 
  9.违约责任及处置办法; 
 
  10.争议解决方式; 
 
  11.安全生产防护措施。 
 
  第九条 发包方可以将组织、管理和协调工程建设的权力及职责,委
托给具备相应资质的监理单位承担。在签订监理委托合同时,应明确监理
单位的权限和责任,并写进施工合同。施工合同赋予监理单位的权限和责
任,应与监理委托合同中明确的权限、责任一致。 
 
  第十条 承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁
发的工期定额,确定相应的施工工期,以确保工程质量。没有工期定额的
工程,由双方协商确定合理工期。 
 
  第十一条 工程质量的标准和要求必须符合国家、行业或地方有关规
定。 
 
  对材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求,发包方应在
合同中约定,承包方应严格按施工合同和标准规范要求组织施工。 
 
  第十二条 工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格,通过招
标投标和双方协商合理确定合同价款,并按合同约定对价款进行适时的调
整。 
 
  第十三条 发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包,签订总
包合同;但大型或专业复杂的工程也可分别发包给几个施工企业承包。 
 
  承包方经征得发包方同意,或在施工合同中另有约定,才准将部分工
程分包,签订分包合同。对此,承包方需在分包现场派出具有相应资质的
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