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JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范宣贯培训陈燕飞2012年7月 第一部分法定计量检定机构考核规范修订说明 一、修订的必要性 对规范2007年版本进行修订的原因主要有以下几个方面： (1) 随着计量监督范围的扩大，法定计量检定机构承担了用能产品能效标识检测、商品包装计量检验等一些新的为计量监督提供技术保障的工作。而JJF 1069—2007中没有包含这两方面的考核内容，因此必须在规范中增加有关的内容； (2) 随着计量器具型式评价工作的加强，对型式评价项目考核提出了更高的要求，因此急需对JJF 1069—2007中有关型式评价的要求进行修订； (3) 《规范》的主要参考文件 ISO／IEC17025：2005检测与校准实验室能力的通用要求于2008年正式转化为国家标准GB／T27025—2008； 此外， GB／T19000—2000和 GB／T19001—2000已改版为 GB／T19000—2008和 GB／T19001—2008， 因此有必要对有关内容按新标准进行修订。 二、修订的主要技术依据 （1) 中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》 （2) JJF 1244—2010 食品和化妆品包装计量检验规则 （3) JJF 1261.1 用能产品能源效率标识计量检测规则 （4) GB／T 19000—2008 质量管理体系 基础和术语 （5) GB／T 19001—2008 质量管理体系 要求 （6) GB／T 27025—2008 检测和校准实验室能力的通用要求 （7) 国质检量函[2008]15号《关于对原授权承担计量器具新产品型式评价任务的单位重新评估的通知》附件2《评估评分标准》 三、规范修订的主要内容 2012年版与2007年版相比较，主要有以下变化： 1、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》和JJF 1261.1《用能产品能源效率标识计量检测规则》的规定，增加了对用能产品能源效率标识计量检测的考核内容和考核方法；增加《考核项目表B5---用能产品能源效率标识计量检测项目》，并增加附录L《经确认的用能产品能源效率标识计量检测项目表》； 2、为了加强对过度包装商品的计量监督管理，在定量包装商品计量检验中增加了商品包装检验的有关内容； 3、为了进一步规范型式评价项目考核，确保考核结果的科学性、准确性、统一性和有效性，增加了对从事型式评价人员的资历和能力要求，细化了有关型式评价项目的考核内容和考核方法； 4、为了增强法定计量检定机构为政府计量行政执法所提供的技术保障的公正性和可信性，规范明确规定计量检定、计量器具型式评价、商品量及商品包装监督检验以及用能产品能源效率标识检测等法定任务一律不得分包； 5、为了提高机构的业务管理现代化水平和保持业务正常运作并可持续发展，在基本要求中增加了业务管理信息化和具有检定、校准和检测设备更新、改造和维持业务工作正常运作的经费保障能力要求； 6、根据JJF 1033—2008《计量标准考核规范》、GB／T27025—2008《检测和校准实验室能力的通用要求》 、GB／T19000 — 2008 《质量管理体系 基础和术语》 和GB／T19001 —2008《质量管理体系 要求》等有关计量技术规范和国家标准，对有关内容的表述进行了修订； 7、根据近年来在法定计量检定机构考核实践中积累的经验，对考核方法进行了必要的改进； 8、为了便于对规范的理解和使用，在部分条款前增加了标题。 具体变化情况可见考核规范《JJF 1069—2012与JJF 1069—2007的条款对照》 。 第二部分 考 核 要 求 一、考核规范的宗旨 1、为了加强对法定计量检定机构的管理，确保其为国民经济、社会发展和计量监督依法提供公正、准确、可靠、并具有法律效力的计量检定和检测结果； 2、有利于法定计量检定机构在全面贯彻国家计量法律、法规的前提下，按国际通行的方式，加强对计量检定机构的管理，提高现代化科学管理水平； 3、有利于促进我国法定计量检定机构的测量结果和计量器具型式批准证书实现与其他国家的相互承认。 二、考核要求的依据 1、《中华人民共和国计量法》及其相关的法规和规章对法定计量检定机构的法制要求； 2、国际计量委员会（CIPM）为实现国家计量基（标）准与国家计量院签发的校准/测量证书的互认以及国际法制