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国外对转基因食品管理的现状 1. 国际组织 实质等同原则 表型性状的等同 成分等同 2000年《卡塔赫纳生物安全协定书》62个国家签署 2001年《生物安全议定书》 130多个国家签署 2003年《生物技术食品的风险评估草案 》226个国家表示欢迎 2. 美国 ◆ 1992年美国公布了转基因作物不需由作市场前评价,除非它引起新的安全性问题。2000 年4月,在国会科学委员会下属的基础研究委员会的调查报告中,坚持认为没有科学的证据之前不能将GMF作为一个新的食品级别 ◆ 2000年1月美国政府对转基因玉米的种植颁布了限令,以防止害虫对转基因玉米中毒素形成抗药性。美国环境保护局限令美国大部分玉米产区的农场主应至少种植20%的传统玉米,在同时种植玉米和棉花的地区,传统玉米要达到50% ◆2001年7月出台了《转基因食品管理草案》规定,来源于植物且被用于人类或动物的GMF在进入市场之前至少120天,生物工程制造商必须提出申请,并提供此类食品的相关资料,以确认此类食品与相应的传统产品相比具有等同的安全性 3. 欧盟 ◆欧盟对GMF持反对态度,1998年提出转基因技术安全性之后,其反对态度更加强硬。他们对转基因技术培育的农作物、家畜以及再加工食品加以抵制,尤其对美国的转基因玉米已终止了进口,然而对于西班牙和德国的转基因玉米却没有采取措施 ◆欧盟的法律由两项:欧盟理事会90/220令,于1990年4月颁布实施,该法令中规定了转基因生物的批准程序;1997年5月《新食品法》规定对转基因产品必须加贴标签 4. 其它国家 ◆日本、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、韩国、泰国、 巴西的政策基本与国际组织的相同,但是巴西最 近宣布在未查清转基因作物对环境的影响之前, 暂时停止种植转基因大豆。 ◆发展中国家迫切需要解决粮食问题,对于高产的转基因产品表示欢迎,这些国家技术落后,没有相关的转基因成分的检测条件,对于标识问题也只能处于被动地位,基本是按国际组织的要求和《生物安全议定书》要求执行 我国对转基因食品的对策 ◆ 1993年12月24日,国家科委颁布实施了《基因 工程安全管理办法》 ◆ 1996年7月10日,国家农业部颁布实施了《农业 生物基因工程安全管理实施办法》 ◆ 2001年6月6日国务院颁布了《农业转基因生物安 全管理条例》 ◆ 2002年4月8日国家卫生部颁布了《转基因食品 卫生管理办法》 我们所要了解的---转基因植物的潜在风险: 1. 转基因植物释放引发“超级杂草” 目前转入植物的基因以抗除草剂的为多,其次以抗虫和抗病毒,然后是抗逆。 如果这些基因逐渐在野生种群中定居后,就具有选择优势的潜在可能,成为难以控制的“超级杂草”。 2. 转基因植物中35S启动子的生物安全性 启动子是基因表达所必需的,决定了外源基因表达空间、表达时间和表达强度等,是人们定向改造生物的重要限制因素。 最常用的启动子是35S启动子,该启动子能够在植物组织中高水平表达。因此已经被引入许多转基因植物中。 潜在风险问题: 35S启动子内有一重组热点。 (1)如果35S启动子插入到隐性病毒基因组旁,可能会重新活化病毒。 (2)启动子插入到某一编码毒素蛋白的基因上游,可能会增强该毒素的合成。 (3)当转基因植物被动物或人类食用后,35S启动子可能会插入到某一致癌基因上游,活化并且导致癌变。 3. 抗生素抗性标记基因的生物安全性 抗生素抗性标记基因是否导致的在环境中的传播。 目前,转基因作物都使用细菌编码的抗生素抗性基因作为选择性标记。 在过去的几年里,越来越多的报道指出:细菌可以获得对多种抗生素的抗性。这导致人们开始怀疑:转基因植物中的抗性基因是否会转移到细菌中。 抗性标记基因是否会通过食物在肠道中水平转移至体内微生物,从而影响抗生素治疗的有效性。 抗性标记基因产物是否使人体产生抗药性(食品安全性)。 4. 转基因食品的安全性 1994年美国Caigene公司的转基因延熟番茄经FDA批准上市,成为第一例通过安全评价的转基因植物食品。 转基因食品对人类的可能危害主要有3大类: (1)可能含有已知或未知的毒素,对人体产生毒害作用。(2)可能含有已知或未知的过敏源,引起人体的过敏反应。(3)食品某些营养成分或营养质量可能产生变化,使人体出现某种病症。 由于转基因产品存在一定的风险,如转基因产品本身对人类的毒害作用,转基因作物对环境的破坏性作用,包括转入的外源基因在环境中的扩散、对物种多样性的影响等,因此必须从保障人类健康、发展农业生产和维护生态平衡与社会安全的基础出发,提出一系
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