第十四章-立法监督方案.ppt

三、 中国立法的审查制度 （一） 基于立法批准的审查 涉及范围小，仅适用于自治法规和部分地方性法规的立法。 （二） 基于立法备案的审查 较为普遍的情形。国务院《法规规章备案条例》有明确规定，如：国务院法制办公室审查报送备案的法规和规章；审查内容包括是否超越权限、是否违反上位法规定、是否按照法定程序立法等。 * （三） 基于法定国家机关和其他主体提议的审查 被动的审查方式，由两方面制度构成： 1、国务院、中央军委、最高法、最高检和各省、自治区、直辖市的人大常委会，认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查，提出意见。 三、 中国立法的审查制度 （三） 基于法定国家机关和其他主体提议的审查 被动的审查方式，由两方面制度构成： 2、其他国家机关和社会团体、企事业单位以及公民，认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查，提出意见。 三、 中国立法的审查制度 第四节 中国立法的改变、撤销和裁决 一、 作为处理方式的改变、撤销和裁决 二、 中国立法的改变和撤销制度 三、 中国立法的冲突裁决制度 * 一、作为处理方式的改变、撤销和裁决 处理的方式通常包括五种： 其一，宣告