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 PAGE \* MERGEFORMAT 15 铁路工程施工综合管理知识 1、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设【2014】292号） 质量管理五条“红线”：⑴结构物沉降评估达标、⑵桥梁收缩徐变达标、⑶锁定轨温达标、⑷联调联试达标、⑸工序达标。 安全管理三条“红线：”⑴高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；⑵既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；⑶隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。 2、《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设【2014】168号） 1）安全方面：隧道超前地质预报、围岩量测、安全步距、开挖支护；桥梁支架排架及挂篮稳定、模板强度刚度及支立牢固、高空作业、深基坑防护，路基防排水；铺架运输及架梁、工程线运输安全；以及防洪、防火、火工品和既有线施工安全等 。 2）监理单位应重点做好一下安全管理工作： （1）监理单位应按照铁路建设项目标准化管理规定，组建标准化监理项目部，按合同约定配齐具有相应资格的安全生产监理人员，配备适合铁路建设项目特点的设施、设备等，建立监理工作标准，编制铁路建设项目安全监理细则。 （2）监理单位应按照合同约定和监理实施细则实施安全监理，查验相关参建单位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况，检查安全生产费用使用及安全防护措施落实情况等；对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求。 （3）监理单位应检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构涉及安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。 （4）监理单位应加强对施工机械设备和配件的安全检查。检查机械设备保险、限位等安全设施和装置情况，检查在施工限产安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的单位资质、安装验收记录，以及施工起重机洗和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等检验检测记录等。 （5）监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡查，按规定实施旁站监理，发现存在生产安全隐患的，发现存在安全生产隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；情况严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。 监理单位应将安全监理实施情况记入监理日志和监理月报，安全监理资料按规定立卷归档。 （6）监理单位应加强对监理人员的安全教育，落实监理人员的安全生产责任，配置安全生产防护设施，保障监理人员安全。 3、关于邻近营业线基坑开挖相关要求（上铁建函【2014】2235） 1）邻近营业线基坑开挖实行许可制度的范围及规定 各类建设工程临近营业线基坑包括桥梁（涵洞）基坑、电气化支柱基坑、临近营业线路基填筑前的开挖基坑以及其他建筑物基础的基坑开挖遇下列情况时，均要实行基坑开挖施工许可证制度。 （1）基坑开挖范围在营业线既有路基边坡上的。 （2）临近营业线基坑开挖深度大于3m的。 （3）临近营业线在软土或粉砂土地段基坑开挖。 （4）临近营业线基坑开挖地表面积在50平方米以上的。 （5）临近营业线其他明显影响既有线路基边坡稳定的。 每一处营业线（临近）基坑开挖施工前必须由监理单位签发“临近营业线基坑开挖施工许可证”，电化立柱基坑开挖可根据既有地基（路基）的实际地质状况分区段签发，区段划分一般不大于既有线的一个区间。“临近营业线基坑开挖施工许可证”由总监理工程师或其委托授权的监理工程师审核、签发。 2）“临近营业线基坑开挖施工许可证”必须确认的几项要素 （1）临近既有线基坑施工方案是否经过路局审查批准，施工现场是否按照原定方案做好各种料具准备。 （2）营业线施工安全防护员及驻站联络员是否经过路局培训。 （3）施工单位完成对现场作业人员的安全、技术交底，完成与设备管理单位现场交底和对既有设备状况的确认。 （4）基坑开挖地段的现场管线是否已迁改或保护措施已经按照原定方案实施到位。 （5）基坑围护桩是否已经按原定方案实施到位，围檩等支护材料准备到位。 （6）临近营业线基坑开挖对既有线路基沉降观测基点是否已设置完成。 （7）施工单位与相关设备管理单位和行车组织单位的安全协议是否签订完成。 （8）临近营业线基坑开挖及回填的具体时间是否明确。 （9）设备管理单位人员是否到场监督。 3）施工单位要充分认识到邻近营业线基坑开挖许可证签认在保障营业线施工安全中的重要作用，认真做好自检工作，许可前由施工单位现场进行自检，按许可证内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合开挖条件后，由该单位工程施工负责人签署自检意见，报监理单位申请签发开挖许可证。申请基坑开挖施工许可时要明确基坑回填时间