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国家行政机关公文行文规则 公文的含义 、特点及作用 公文的文种及格式 公文的行文规则 公文的含义 公文的特点 鲜明的政治性和政策性 法定的权威和行政约束力 严格的时间性 特定的作者 特定的体式 特定的阅读者 公文的作用 规范作用 计划作用 组织作用 协调作用 控制作用 宣传作用 联系作用 凭证作用 公文的法定文种 《中国共产党机关公文处理条例》：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 《国家行政机关公文处理办法》：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 公文的格式 行文规则 所谓行文规则，就是国家制定的，控制行文及行文方向、行文方式的有关规定。 行文规则的内容 机关之间的工作关系决定行文关系，它是准确行文的根据。 行文方式要适宜，一般不宜越级行文。 * 含义 广义：党政机关，企事业单位，社会团体等， 用于沟通、协调、处理上下左右内外关系和 办理公务所使用的一系列文章。 狭义：具有法定权威性和行政约束力，并有特定格式规范和制发程序的文字工具和手段。（《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》） XXXX文件 关于XXXXXXX通知 XXXXXXXX: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 0000001 机密 一年 特 急 XXX [2003]1 号 XXXXXX文件 秘 密 特 急 XXX[2003]X号 签发人：X X XXX 关于XXX请示 XXXX: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 主题词：XX XX XX 抄送：XXXXX ,XXXXXX ,XX。 XXXXXX 2003年X月X日印发 XXXXXXXXXXXXXXXX. 附件：XXXXXXXXXXX 二00三年三月一日 （XXXX) XXXXX XXXXXXXXXXXXXXXX. 附件：XXXXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX 二00三年三月一日 主题词：XX XX XX 抄送：XXXXX ,XXXXX ,XX。 XXXXXX 2003年X月X日印发 XXXXXXXXXXXXXXXX. 附件：XXXXXXXXXXX 二00三年三月一日 主题词：XX XX XX 抄送：XXXXX ,XXXXX ,XX。 XXXXXX 2003年X月X日印发 隶属关系 业务指导与被指导关系 平行关系 不相隶属关系 下行文 上行文 平行文 行文方式 逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文 主送机关与抄送机关的选择要正确恰当。 行文要坚持“党政分开”的原则。 涉及有关问题应遵循协商一致的行文原则。 *