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董 卫 民 同 志 在竹房城镇带城乡一体化试验区建设工作 座谈暨培训工作会议上的讲话 （2011年4月19日） 同志们： 这次会议是竹房城镇带城乡一体化试验区建设启动以来召开的第一个专题会议，这个会议主要是两项内容，一个是业务培训，请省直相关部门的领导来给大家就有关项目建设做一个业务培训，搞好政策对接；同时也是一个工作推进会，这么几个月时间，看看这项工作推进的怎么样，总结一下前一阶段的做法，安排部署下一阶段的工作，基本上叫以会代训。 上午培训了半天，下午三个县交流了各自的做法，看来这项决策，这个概念的提出，相关机制的配套，通过这么几个月的时间，是有效地，时间不长，变化很大，三个县都有各自的特色的做法，无论在产业发展，基础设施的改善，机制的改革等方面，都有实质性的进步，当然也有不平衡的地方，可能在产业的基础设施上，更偏重于基础设施的建设，县与县之间，可能也不太平衡，过去的先进可能滞后了，过去滞后的可能现在搞的快一点儿，当然这也是正常的，临时有三位乡镇的同志上来做了发言，讲的很好，有的同志偏重于理论，有很透彻的思考；有的同志讲了大量的实践工作经验，讲的非常实在；希望大家互相的借鉴交流，认真的学习。今天我主要想讲三个方面的大的问题。 第一个讲一讲精神状态的问题。 竹房城镇带要具备一个什么样的精神状态，这么四种意识，建设竹房城镇带城乡一体化试验区，是省委、省政府推动全省科学发展的重大决策， 应该说一个区域性的建设，上升到一个省委省政府的决策层面，全省我看很少，你看仙洪试验区，是包含仙桃、洪湖两个县市，大别山扶贫试验区是含了70多个乡镇，也是7、8个县市，武陵山民族扶贫试验区，也是十几个县市，像我们湖北省委省政府来做这样一个狭长地带，15个乡镇，159个村，还真不多见，所以说，而且市委市政府把这项工作作为“一城两带”发展战略的重大支撑，市委陈书记、周市长都亲自安排部署这项工作，所以大家应该看得到竹房城镇带建设的分量，它不仅仅是一个概念的提出，赶个时髦，提个概念，它应该是代表了以后我们农村、农业发展的一个大的趋势，一个十分有益的改革和探索，所以我们大家，特别是我们在座的，能够参与到我们竹房城镇带建设中来，应该有责任感和荣誉感，所以我们要振奋精神，鼓足干劲，要以这么四种意识： 第一，要勇于负责、敢于担当，建立强烈的政策机遇意识。这个机遇来之不易， 说它千载难逢也不过分，我们这里既不是革命老区，在湖北这个版图上也很难说是个有特色的区域，有这样一个省级层面的决策，对于我们三个县、15个乡镇、159个村来说，要牢牢抓住这个政策机遇，这不是几十年中你每次都碰得到的，中午我们和省直部门的同志交流，大概今年支持竹房城镇带建设的资金大约是6个亿，算每平方公里的投入力度，算人均的投入力度，超过了大别山和武陵山这两个试验区，所以这个政策的力度是非常大的，这是中国特色，我们国家只要是重大的决策，层面越高，你所得到的资源的分配就越多，特别作为农业农村来讲，它是一个弱势的产业，更加需要政策的扶持，所以，我们要有抢抓政策，用好政策，珍惜政策这样一个机遇意识， 第二，要有强烈的时不我待的竞争意识。大家应该看得到，特别是近一两年来，省委省政府在抓全省的重点工作的时候，是按照区域来抓的，这一两年来提出了多少区啊？仙洪试验区，大别山扶贫试验区、武陵山民族扶贫试验区，都是按区域在推进，做一个区域，装进去一系列的政策，但是大家要看得到，省委省政府每年的蛋糕是固定的，切给别人多了，切给你就少了，所以现在这么四、五个区，仙洪试验区、大别山也好、武陵山也好，我们的竹房城镇带也好，我们这四、五个区域的发展处在一个竞争的态势，那个地方的工作力度大，思路对，工作成效好，省委省政府的扶持力度一定会大；反之，如果我们的工作被动，我们的政策，在这个蛋糕里面，我们的份额就会减小，所以，大家要有竞争意识，要干的比那几个区要快，要好。 第三，要有艰苦奋斗的意识。这倒是我最担心的一件事。担心大家觉得，现在有这样的决策，有这样政策的组合拳，大家就等政策，等靠要，在我们基层干部当中，恐怕这种情绪在一定的范围，是有普遍性的，特别是村这一级，我们现在的村党支部书记，当然我这个调研不一定全面，我走了一些村，我发现现在的一些村，村书记一个很重要的任务是什么呢？是跑项目。过去我听说县委书记跑项目，乡镇党委书记跑项目，现在村书记跑项目。不能说不对，但是如果说你的主要精力放在跑项目，依靠于对上政策的支持与扶持，那你这个村很难发展起来。光靠政策，竹房城镇带是很难干起来的。我原来帮扶一个贫困村，一年投入了一千多万，在一个将军的故乡扶贫，三年下来，除了房子、村容村貌有点变化以外，其他我看不出有什么变化。为什么呢？这个革命老区长期以来，习惯了，养成了这样一种依靠与依赖的思想。竹房城镇带是干什么的？大家在争取政策的时候，一定不