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在全区项目建设突破年动员大会上的讲话 李 顺 琪 （2008年3月3日） 同志们： 区委、区政府决定，2008年是项目建设突破年。大力实施项目突破，是顺时应势之举，是后发快进所需。把实施项目突破，作为当前工作的主旋律，作为经济社会发展的主抓手，作为各级干部建功立业的主战场，是区委、区政府综合考虑各种因素，广泛征求各方面意见后作出的重大决策。今天会议的主题，就是对实施项目突破，提升产业支撑，迅速蓄积全面建设小康社会的后发快进之势，进行深入研究、集中动员、全面部署。下面，我根据区委、区政府研究的总体精神，就如何开展项目建设突破年活动，加快实施项目大推进，讲四个方面意见： 一、实施项目突破，必须高扬思想解放大旗 根据形势的发展变化，对区域发展战略、竞争策略进行深化拓展，特别是在条件成熟时，集中力量主攻某项工作，借重点突破之利，收整体推进之效，使区域发展每隔几年上一个大台阶，是一种十分重要的经济工作领导方法。把2008年作为项目建设突破年，聚力实施项目大推进，是区委、区政府的重大战略决策。对此，大家必须要有充分、足够的认识。 新区成立以来，我们始终坚持“敢”字当头，敢破难题，敢走新路，使宜秀发展步入历史上最好时期之一，但实力不强、基础不牢仍是最基本的现状，发展不快、发展不足仍是最主要的矛盾，我们尚处于工业化、城市化、市场化加速推进的关键时期。从一定意义上讲，我们与发达地区差距，突出表现在项目建设上，根本原因在于思想观念。可以说，现在捆住我们手脚的最大问题，还是思想观念问题；阻碍我们前进步伐的最大障碍，还是思想障碍。我们要实施项目突破，必须推动新一轮思想的大解放，冲破不合时宜的观念束缚，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，使我们各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 解放思想要体现在抢抓机遇上。今年，区委、区政府提出新一轮三年翻番的奋斗目标。这一目标的确立，体现市委、市政府加速宜城板块率先崛起的战略要求，符合宜秀的区情，反映了全区人民的愿望，也是基于项目支撑的前提条件确定的。能否顺利实现目标，关键取决于我们能否敏锐地发现机遇、深刻认识机遇、果断把握机遇、创造性地用好机遇。从宏观讲，世界经济平稳增长，发达国家的制造业、服务业加速向全球扩散，跨国投资更为活跃，这为我们承接产业转移、开拓国际市场带来了新的机遇。特别是随着十七大战略部署的贯彻落实，又好又快发展已成为鲜明导向，加之长三角区域发展上升为国家战略，为我们拓展发展空间、实现又好又快发展提供了有利条件。就宜秀而言，经济社会发展的有利条件也很多，主要表现在，有丰富资源带来的开发潜力可供挖掘，有对外开放带来的市场机遇可供捕捉，有结构调整带来的要素流动可供集聚，有先行发展地区的科技成果和成功经验可供借鉴，有近年来持续快速发展取得的初步成果可供利用。大家知道，机遇是一种客观存在、不可重复的稀缺资源，机遇也是一种启动发展的钥匙、一种实现的跳板，机遇又总是与困难相连、与挑战相伴、与风险相依。谁抓住了机遇，谁就能争取主动，顺利发展；谁丧失了机遇，谁就会陷入被动，停滞不前。机遇稍纵即逝，能否抓住机遇，很大程度上取决于人的主观努力，而坚持不懈的努力往往又可以创造新的机遇。机遇面前人人平等，但机遇总是垂青于有准备、勤于积累的人，垂青于有眼光、顺时应势的人，垂青于有恒心、锲而不舍的人，垂青于有胆识、敢为人先的人，垂青于有追求、务实苦干的人。区委、区政府决定大力度实施项目突破，就是为了找准抓手、构筑载体、搭建平台，让各种机遇汇聚集成、为我所用，催生出新的增长点，转化为现实的生产力，真正把重要战略机遇期抓紧抓住、用足用好。 解放思想要体现在攻坚难上。遇难不怨难是基本的态度问题，主动解决困难则是积极的精神状态。当前，同样是遇到宏观调控，同样是面临严峻挑战，坚持放、坚持快、坚持调，做到既不“撞车”违规操作，又不“刹车”等待观望，更不“误车”坐失良机，真正把宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，作为抢抓紧缺要素富集的机会，敞开大门引项目，大干快上创事业，从而在逆境中脱颖而出。发展中总会遇到困难，而我们现在的一些干部，在困难面前束手无策，在矛盾面前畏首畏尾，在利益面前争来争去，一提到项目用地就动辄土地资源紧张，一涉及项目融资就报怨银行约束太多，一落实项目审批就考虑控制环节太紧，甚至是一些中梗阻、不作为和乱作为现象也时有抬头，这也不敢干，那也不能干，缺乏思想跟着政策转、观念跟着市场变的灵活性。所以面对存在的差距和问题，既不能熟视无睹、瞻前顾后，也不能悲天悯人、灰心丧气，更不能自设障碍、拒之门外。全区各级干部都要突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，打破凡事看上级讲没讲、别人干没干、过去有没有的思想禁锢，开阔思路，创新方法，以变应变，灵活多变。凡有利于地方发展的项目，我们都要坚决