新生第1讲.pptVIP

形势与政策的基本理论主讲 古世平教授 联系方式 gusp@ctbu.edu.cn 重庆工商大学思想政治理论学院 2009．09 教学目的要求 1．掌握“形势与政策”课的性质、任务和内容，认识学习“形势与政策”课的目的和意义，理解学习“形势与政策”课方法和途径。 2．了解正确分析、判断形势的立场、观点、标准和方法，认识正确制定、实施政策的原则、依据和程序。 教学重点 1．“形势与政策”课的性质、任务和内容。 2．形势的基本含义及其分析、判断的标准和方法。 3．政策的含义及正确制定、实施政策的原则和依据。 复习思考 1．为什么要学习“形势与政策”课？怎样学习“形势与政策”课？ 2．什么是形势？我们应当怎样科学地分析和判断形势？ 3．怎样理解政策？正确制定、实施政策的原则、依据主要有哪些？ 一、大学生应当科学认识形势，正确把握政策 一、大学生应当科学认识形势，正确把握政策 青年始终是一个国家、民族的希望和未来。青年大学生，命运同祖国的前途息息相关，未来和祖国的富强紧紧相连。在中国广泛而深刻的变革，世界剧烈而深刻的变化中，建成全面小康社会，实现中国现代化的使命，注定会历史地落到今天大学生的肩上。 在纷繁复杂的局势中，怎样才能洞察事物的本质，我们的因应之策是什么，大学生对此应当怎样立身处世，应当怎样以自觉的行动与党和国家、人民群众保持高度的一致。 现实需要和自身的要求，汇集到一点：关心天下大事——形势；把握科学对策——自觉学习、理解并模范执行党和国家针对复杂形势而制定的各种政策。 “形势与政策”课，将作为青年大学生的良师益友，帮助我们审时度势，开阔视野，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，提高分析认识形势、理解执行政策的能力和素质。 1．形势的含义及分类 （1）形势的含义 形势，是指客观事物发展的状况和趋势。在人类活动领域，形势是社会各领域事物的现状和发展态势的综合反映，即是一定社会政治、经济、文化等领域静态和动态的统一，现象与本质的统一，是各领域内部诸多因素的综合反映。 形势有两层含义，第一层含义是指客观事物发展的现状，这是事物的静态状况。第二层含义是指客观事物发展的趋势，这是事物的动态状况。形势是客观事物静态和动态、现状和趋势的统一体。 （2）形势的分类 形势按照不同的标准，可以划分为不同的种类。 以空间划分，有国际形势、地区形势、国内形势等，而国内形势又包括内地形势、沿海形势、特区形势、省市形势、农村形势、工厂形势、学校形势等。 以时间划分，有过去已发生的有定论的形势、正处于发展过程中情况尚不完全明确的形势和有发展现状明确的形势、超前预测的发展趋势等。 以内容划分，有政治形势、经济形势、军事形势、外交形势、文化教育形势、科技形势等。 以层次划分，有主要形势和非主要形势、基本形势和非基本形势、全局形势和局部形势、一般形势和特殊形势等。 2．政策的含义及分类 （1）政策的含义 政策是指国家、政党等组织机构为实现某一目标而确定的行为准则。 政策必须具备四项条件，即主体、对象、内容和作用。 政策的本质，在于政策的阶级意志性和物质制约性，是阶级意志的表现和经济关系的体现，具有中介性与目的性、现实性与有效性、稳定性与变动性、原则性与灵活性、层次性与相关性等特征。 （2）政策的分类 政策从范围和结构上看是多层次、多侧面的，从作用上看是多功能的。据此，政策按不同属性可分为如下类别。 从范围上看，政策有广义和狭义之分。 从纵向上看，政策按层次可分为宏观政策和微观政策。 从横向上看，政策按领域可分为对外政策和对内政策。 从政策按作用上看，分为鼓励性政策和限制性政策。 3．“形势与政策”课的性质、内容和任务 （1）“形势与政策”课的性质、内容 从性质上讲，形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。 从内容上讲，“形势与政策”课，着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行马克思主义形势观、政策观等教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育。 （2