城市规划管理讲义(划)-郭建东.doc

课程名称 城市规划管理与法规 使用教材 《城市规划管理与法规》 主 编 王国恩 ， 出版社 中国建筑工业出版社 出版 （修订）时间 （2003版） 专业班级 070111、070112、070113、070114 授课时数　总24 课时;理论:24课时;实践:0课时 ;其他: 0 课时; 授课教师 郭建东 授课时间 2010　至　2011　学年度　第　一　学期　　 主要参考文献 （1）《城市规划管理与法规划》，注册规划师执业考试指定用书，建工版社（2000版） （2）《城市规划行政与法制》，耿毓修、黄均德主编，上海科技文献出版社 （3）《历史文化名城保护理论与规划》，阮仪三等著 同济大学出版社 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 导 言 城市规划管理的产生 1、城市公共卫生、公共安全、公共交通等法令和规则。 2 、1909年英国产生第一部城市规划法《住房和城市规划法（1909）》。 3、城市规划管理是城市管理大系统中的一个子系统。 4、管理者、被管理者、管理的对象三者的关系 ①管理者是规划管理人员 ②被管理者是城市规划的组织编制者，是建设活动的实施者。 ③管理的对象是城市规划区内的土地使用和各项建设活动。 规划管理者规范管理对象作用于被管理者，从而达到预期的管理目标。同时被管理者也会反作用于管理者，最终的管理结果是管理者与被管理者相互作用的结果。 5、管理的任务 城市规划管理是一项非常复杂的综合性很强的管理活动，是从城市土地空间资源的使用和合理布局，组织制定城市规划并依法对城市土地的使用和各项建设活动进行组织、协调、引导、控制和监督，使土地资源系统和各项建设的空间关系形成合理的结构，促使城市建设的协调和可持续发展。 6、管理范围与如何管理 管理范围 ① 管理规划的制定 ② 城市土地和空间资源的使用 ③ 各项建设的安排 ④ 城市功能的运作 如何管理 ①