宁波市江东区人民检院构筑惩治和预防腐败体系实施方案.doc

宁波市江东区人民检察院构筑惩治和预防腐败体系实施方案 发布时间:2011-10-31 ? ? ? ? 信息来源:政治处? ? ??点击数： 文字显示:大? 中? 小 为了切实加强当前和今后一个时期党风廉政建设，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立，进一步推进反腐倡廉工作向纵深发展，根据高检院、省院有关文件和中共江东区委关于《江东区建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》的规定和要求，结合我院工作实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密围绕检察工作主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新为动力，全面推进检察特色惩治和预防腐败体系建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，为提升法律监督能力，推动我院检察工作全面健康发展，为更好地服务我区经济、社会建设奠定坚实的基础。 （二）基本要求 1．坚持围绕中心、服务大局。坚持立足中国特色社会主义事业全局，紧密围绕检察工作主题来谋划和落实检察机关自身反腐倡廉建设各项任务，不断增强检察队伍的拒腐防变能力，全面落实严格、公正、文明执法的要求。 2．坚持惩防并举，注重预防。做到治标与治本、惩治与预防两手抓，着力从源头上预防和解决腐败问题，正确处理好坚决惩治腐败与有效预防的关系。 3．坚持深化改革，开拓创新。着力研究队伍建设新情况新问题，不断健全检察机关反腐倡廉体制机制，破解工作难题，努力促进检察工作创新发展。 4．坚持抓住重点，综合治理。坚持抓住腐败现象易发多发重点环节和关键，强化教育、管理、监督和惩处等各项措施，全面推进惩治和预防腐败体系建设。 5．坚持立足实际，求真重效。紧密结合检察工作实际，通过科学规划、系统安排、分步实施，不断取得检察特色惩防体系建设新成效。 6．坚持统一领导，分工负责。建立健全党组统一领导，纪检监察部门统一组织协调、相关职能部门分工负责、广大检察干警积极参与的领导体制和工作机制，认真组织实施，加强监督检查，强化责任追究，密切协调配合，形成贯彻落实的合力。 （三）主要目标 经过五年的努力，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以有效惩治和预防腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以教育引导、制度规范和监督检查为手段， 使我院自身惩治和预防腐败体系基本建立，区委和上级院部署的各项工作任务全面完成，人民群众对检察工作的满意度进一步提高。 二、工作任务和责任分工 （一）以人为本，建立行之有效的廉政教育体系 1．加强干警思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断完善党组理论学习中心组学习制度，认真落实区委和上级院的部署及要求。注重人文关怀和心理关怀，紧密结合检察工作实际和干警思想动态加强思想政治教育工作，增强教育的针对性和有效性，把大学习、大讨论活动、学习实践科学发展观活动、社会主义法治理念教育活动和作风建设等活动有机结合起来，积极引导广大干警牢固树立正确的执法观，培养良好的执法作风，增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。（牵头部门：政治处，协办部门：各内设部门） 2．深化廉洁从检教育。扎实开展各项专题教育活动，引导干警树立正确的权力观和政绩观，做执法为民、公正执法的表率。坚持和完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，坚持将廉政教育列入干警教育培训规划，充分运用检察人员违纪违法典型案例，加强对广大干警的廉洁从检教育，切实增强教育的针对性、实效性。（牵头部门：政治处，纪检组监察室，协办部门：各内设部门） 3．加强检察职业道德教育。认真开展以“忠诚、公正、清廉、严明”为核心的检察职业道德教育，坚持把检察职业道德与执法规范化建设有机结合起来，把检察职业道德的基本要求提炼细化为执法办案的工作规则、机制，使检察人员真正成为公平正义的守护者。（牵头部门：政治处、纪检组监察室，协办部门：各内设部门） 4．深入推进检察文化和廉政文化建设。将廉政文化建设纳入检察文化服务体系建设，纳入到全院文化建设总体部署，建立健全廉政文化建设组织机构，完善廉政文化建设长效机制。结合职业道德、社会公德和个人品德教育，以“为民、务实、清廉”为主题，开展有特色的廉政文化建设，全面推进检察机关廉政文化建设。通过履行检察机关工作职责，积极加快推进服务于检察工作、经济建设以及社会和谐发展廉政文化建设，从而进一步提升检察机关党员干部的反腐倡廉意识。（牵头部门：政治处、纪检组监察室，协办部门：各内设部门） （二）健全反腐倡廉制度，发挥制