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民航空管设备安全管的思考0416
民航空管设备安全管理若干问题的探讨
随着中国经济的快速增长,民航业取得了长足的进步,中国已成为全球第二大航空市场。从1979年至2010年,航空客运人数从231万人次增长到2.3 亿人次,年均增长16%,航空货运由6.4 万吨公里增长到445.5 万吨公里,年均增长14.7%,远高于同期国际经济增长的平均水平。到2020 年,旅客运输量将达到7 亿人次,到2030 年,旅客运输量估计将达到15亿人次。目前中国的空管系统在一些繁忙航路上已经接近饱和状态,任何一点小的干扰,比如恶劣天气、突发事件等,都会造成大面积的航班延误和非常恶劣的后果,航空安全已经成为影响国家政治的稳定、经济的发展和国民生命安全的重要因素之一。在航班流量不断创新高、空域资源复杂的情况下,民航空管管制部门对通信、导航、监视设备的要求也越来越高。在有限资源的情况下,如何进一步加强民航设备安全管理?这是空管相关部门迫在眉睫需解决的问题,也是本论文研究的重点。
伴随着中国民航事业的发展,设备保障部门已经从原来的一穷二白已经发展到了拥有上百亿设备资产(估算)、八千多设备保障从业人员的设备保障体系。随之而来的民航空管设备安全管理问题也日渐突出,它直接关系到飞行安全的保障。因此我们需要对我国民航设备安全管理现状进行科学的研究和分析,减少系统差错和人为差错,建立合理的民航空管设备安全管理体系,提高设备的安全保障水平。
目前民航设备安全运行中有几个问题尚需我们思考:第一,设备管理的规章制度相对落后,从上世纪九十年代初开始,民航运输发展平均都是以两位数的增长率,设备种类和数量也是呈翻番上涨的趋势,而随着电子技术、通信技术、软件水平的快速发展,一些新型设备管理缺乏管理的细则,而另外一些设备管理规定又没有适时更新;第二,设备设施方面,由于历史原因,基础设施欠帐依然比较严重,备件严重缺乏,设备关键技术仍然掌握在外国公司手中,部分设备陈旧老化,超龄服役,这些都是是潜在的危险因素;第三,民航空管设备管理人员急要进一步加强管理,现有空管设备从业人员具有年轻人占有比例大、知识层次高的特点,如何增强员工的积极奉献、爱岗敬业、脚踏实地、勇于创新和团队由于空管系统资源配置多、设备科技含量高设备资金投入大设备更新换代快,要我们树立起符合科学发展观要求的设备理念,根据空管设备保障实际,优化结构突出重点合理配置资源。根据现有空管设备的状况,认真分析查找构成设备备份、应急系统存在的不足,最大限度地弥补系统漏洞,真正实现“一主、二备、三应急”的功效。空管系统对所用设备的精度和稳定度的高标准、严要求是保障空中交通安全的基础,但由于历史原因,我国国内空管设备生产技术起步较晚,所以目前空管系统使用的主要成套设备都是从国外引进的。法国泰雷斯基于国家安全考虑,2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,“新一代空中交通管理系统”确定为优先主题。2008年全国民航空管工作会议提出“大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设”。2010年国家民航局提出加快空管设备国产化的进程。民航局空管局2006年和中国电子集团第十四所、二十八所和三十八所签订合同,在广汉机场和长春机场部署国产一、二次雷达及自动化系统,三十八所一次雷达2007年部署在长春龙嘉机场,2009年开放使用。期间,国产一次雷达获得了民航的认可,可实现进口替代。“航管综合业务管理系统”、“雷达引接及atc显示系统”、“航站情报自动广播系统”、“空中交通管制自动化系统”“一级航行通告系统”、“航线资料及图形处理系统”、 “智能电报接口”、“雷达接口设备”、“仪表着陆检测与报警系统”、“地空甚高频遥控系统”。空管技术开发有限公司研发生产的民航国产“数字内话系统”,不仅通过了国家质量监督检验总局的检测,获得了国家质检总局颁发的“3C”认证,取得了国家10项专利,还于日前通过了号称“世界上最严苛”的标准体系考验——欧盟“CE”认证。民航空管设备空管安全、可靠、高效运行的基础。国产空管设备最大限度地结合国内外先进技术和技术标准,在安全性、可靠性方面比进口设备更胜一筹。提高空管运营的安全性和效率集成电路(IC)上可容纳的晶体管数目,约每隔24个月(1975年摩尔将24个月更改为18个月)便会增加一倍,性能也将提升一倍。新技术的应用将给民航空管设备的发展带来源源不断的动力。只有在新技术应用上能把握住机会,符合时代发展的需要,才能走在全行业的先头位置,才能为民航空管设备安全管理体系提供有力的技术支持。我国民航事业还处在发展阶段,部分偏远地区空管设施的陈旧,故障和空管技术还相对落后。目前的管制水平和设备技术水平以及几近饱和的航班流量,造成整个系统很难从容面对突然其来的恶劣天气,突发应急事件的发生,容易造成大面积的航班延误。现在几乎每天
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