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神东〔2011〕510号 关于开展“决战第四季度， 确保安全生产”活动的通知 各单位、各部门： 为全面贯彻落实神华集团公司三季度经济活动分析会和安委会暨安全生产（煤矿）工作座谈会议精神，以更大的决心和更有力的措施强化四季度安全生产工作，全面推动公司持续、健康、稳定发展，实现全年安全生产目标任务。经研究决定，在公司范围内全面开展“决战第四季度，确保安全生产”活动。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级安全生产责任，深入推进本质安全管理，加大隐患排查治理力度，提升安全风险超前预控能力和质量标准化动态达标水平，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，确保完成全年各项安全生产工作任务。 二、工作目标 “决战第四季度，确保安全生产”。 三、组织领导 公司成立领导小组。 组 长：张子飞 常务副组长：张子荣 赵永峰 副 组 长: 张永智 杨 鹏 杨荣明 郝玉珍 于顺利 刘永武 刘占文 贺 鹏 高顺伟 杜善周 杨俊哲 王 澜 王国旺 魏永胜 王海军 成 员：各部门、各单位主要负责人。 领导小组下设办公室，由公司副总经理、安监局局长王国旺兼任办公室主任。办公室设在安监局，具体负责组织协调各部门、单位开展工作，督促指导各单位结合实际制定实施方案，推进工作落实；跟踪各单位实施方案的执行情况，研究解决工作中遇到的问题。 四、工作重点 （一）充分认识公司当前严峻的安全生产形势，深刻认识安全工作的艰巨性、复杂性和特殊性。公司上下要充分认识当前安全生产形势，保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的态度，时刻保持清醒认识，绷紧安全这根弦，毫不疏忽，毫不懈怠。在生产任务重的时候，在安全压力大的情况下，坚持不懈地反麻痹、查隐患、防松懈。各单位要深刻认识到“一把手”对安全工作的认识程度，直接关系到安全工作的好坏；“一把手”抓安全的决心，直接决定安全工作的力度。要深刻认识到安全来自实干，要一丝不苟地抓好每一项工作任务。 （二）强化各级安全生产责任落实，确保管控到位。安全责任落实是抓好安全管理工作的关键和核心。公司上下要深刻认识到，我们当前不是没有安全责任体系，关键是安全责任没有落实到位，没有落实到生产的各个环节。各单位要严格落实“一把手”对安全工作负总责、负全责，分管领导坚持“管生产必须管安全”的原则，业务部门坚持“一岗双责”的业务保安责任制，不断强化监管责任，落实全员遵章守纪的岗位责任。进一步完善“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任体系，形成党政主要领导、分管领导、业务部门、生产区队、班组、员工的梯次管理网络。严格将安全责任落实到煤矿管理的各个环节中，实现安全工作超前谋划、超前预想、超前研究和超前防范，推动安全管理工作由被动整治，向超前预控和过程管控的根本转变。严格落实安全奖惩制度，对发生事故的单位和责任人依据奖惩办法严格问责，做到安全处罚有章必循、执行必严。 （三）深入开展本安管理达标创建活动，迎接集团本安管理年度考核验收工作。各单位要以四季度开展“岗位达标、专业达标和企业达标”为主题的达标创建活动为契机，深入开展本安管理达标创建评比活动。要不断提升对本安体系的认识，不断深化体系应用工作，继续严格开展本安管理考核验收工作，将月度考核与季度考核相结合，推动本安体系的实施和应用。各单位要广泛调动全员参与危险源辨识工作，让所有员工都能掌握本岗位潜在的危险源、管控标准和措施，真正把风险预控思想和理念贯彻落实到每个生产过程、每个作业环节、每个工作岗位。各单位要对照集团本安验收考核标准，全面开展自查自纠活动，将标准条款逐项进行分解，落实到各区队、科室和具体人员，查遗补漏，确保达到计划等级。各单位要在集团下达的达标等级的基础上，努力向更高等级达标，用二级保一级，用三级保二级，力争完成达标任务。 （四）建立隐患排查治理常态化机制，不断推进重大安全隐患排查治理工作。各单位要提高对隐患排查整治工作重要性的认识，把隐患排查整治工作作为“一把手”工程，按照隐患等级和风险程度进行分级研究、管控和治理，实施隐患登记、整改、验收、销号全过程跟踪管理，充分发挥各业务部门在隐患排查整治工作中的合力作用，从技术、装备、系统等方面多管齐下，由“单打一”向“合力抓”转变，确保隐患整改进度和质量。 公司上下要不断强化系统性安全隐患排查治理工作，全面排查各大生产系统；定期组织分系统、分专业、分区域进行隐患排查梳理，全面查找存在的系统性潜在风险，超前预控，及时整改；定期对各大生产系统进行安全评估，明确管控重点和薄弱环节，进行重点防控，防范重大安全生产事故的发生。 各业务部门和各单位要加大协调力度，强化对隐患整改落实进度的管控，严格按照重大安全隐患整改意见表，