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行政权运行的全过程 执行措施 宝山壁画 宝山壁画是引人注目的昂贵文物。此壁画发现于阿鲁科尔沁旗东沙布乡境内。1994年列为“全国十大考古新发现”之一。宝山壁画中最引人注目的是《杨贵妃教鹦鹉图》。该画高0.7米、宽2.3米，用于笔重彩绘制，最突出的表现了 晚唐风格。唐代擅长绘贵妇仕女的大师周昉绘制了《杨贵妃教鹦鹉图》，不仅享誉中原，而且还影响全国各地。发现于阿旗宝山古墓里的这幅画，就是契丹人聘请中原画家按照周氏风格绘制的， 技法深得周氏画风的真传。在唐人真迹稀如星风的今天，能够从中完整了解唐代人物画的杰出成就，堪称美术史研究的辛事。这幅壁画现今保存在阿鲁科尔沁旗博物馆，历经千年，恍如新绘，是该馆的镇馆之宝。 欢迎大家观看！ 目录 出庭应诉 受案范围 执行问题 证据准备 27 证据准备 能 能 不能 申请法院调查取证 主张 起诉、赔偿事项 行政行为 证明对象 一审庭审结束前 一审庭审结束前 15天 举证期限 围绕主张举证 个别例外 原则承担全部 举证责任 第三人 原告 被告 被告对作出的行政行为负有举证责任。被告行政机关不能提供有效证据时承担败诉的后果。 28 证据准备 被告的取证禁止义务 在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。 延期提供证据、补充证据 （1）被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。 （2）原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。 严格按照行政法规定办理行政案件。 行政执法时注意证据的搜集、整理、归档，特别是关于程序性规定的证明。 及时行使和履行证据制度规定的权利义务。 29 行政机关如何用好证据制度？ 证据准备 目录 出庭应诉 受案范围 执行问题 证据准备 30 确认判决 给付判决 撤销判决 变更判决 履行判决 驳回程序驳程序回 驳回诉讼请求 给付相关福利 全部或部分撤销 对原告诉讼请求的否定 确认违法或无效 针对不作为行为 显示公正的行政处罚或涉及款项的行政行为 判决种类 执行依据（判决、裁定或决定） 执行问题 执行问题 32 31 不执行可拘留行政机关直接责任人 执行问题 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的， 增加规定“社会影响恶劣的，可以对该行政机关 直接负责的主管人员和其 他直接责任人员予以拘留”。 这一规定对于促进执行还是比较有力度的，虽然有“社会影响恶劣”的限制，实践中可能会慎重使用这个手段，但是拘留还是有一定威慑力的。 33 执行难 执行问题 第九十六条??行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施： （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款； （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告； （五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 34 性质认定 典型案例 从性质上讲属于妨害行政诉讼的强制措施。 借鉴了《民事诉讼法》第111条的规定，其目的是对藐视发生法律效力的判决、裁定、调解书的行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员以震慑，促使行政机关自觉履行义务。 本项规定属于司法拘留 36 追偿制度 执行问题 依法治国背景下 行政执法责任大 遵循实体与程序 矛盾事端随风化 历经复议和诉讼 事实证据能说话 谨慎用权点滴事 依法行政值得夸 行政执法法律知识学习有感 谢谢聆听！ Thanks for listening！ * * 行政执法综合法律讲座 The Comprehensive Law of Administrative Enforcement 主讲人：中原工学院信息商务学院 袁凌云 主要内容 1 介绍 此次培训考试分综合法律知识和专业法律知识。综合法律培训考试的主要内容包括：宪法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、河南省行政机关执法条例及其实施办法、河南省重大行政处罚备案审查办法、河南省规范性文件管理办法等法律、法规、规章，国务院、省政府有关规定以及行政执法责任制、服务型行政执法有关规定。 行政法 行政救济法 行政处罚 行政许可 行政强制 执法条例等 行