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建设安全文化确保安全施工 何谓安全文化?国际安全咨询组织定义为：“它是存在于单位和个人中的某种特征和态度的总和。”这就是说，安全文化既是态度问题，又是体制问题，既关系到单位，又关系到个人，是体制和个人的有机结合。其中，体制由上层政策和管理者的活动确定，个人的认识和能力也很重要，因为机制的运行，管理方法的应用，规章的制定都是由人来完成的。 　　建设施工企业（项目）安全文化的目的就是在全员中确立安全至高无上的概念，形成群体共同认可并遵循的安全理念，做到不伤害自己、他人，也不被他人伤害。其本质就是在全员中树立起“以人为本、安全第一”的价值观，使全员的安全行为由不自觉渐变到自觉，上升到主动接受、自我监管，实现施工安全意识的自我飞跃。 　　要确保施工安全，必须在安全文化的建设上下真功夫。一是通过对安全理念的灌输和安全技能知识的教育训练，提高全员的安全意识和安全能力，其形式主要有“三级”教育、养成教育等，其教育可分为安全知识、安全技能、安全态度这三个密不可分的阶段。教育重点为安全思想和安全态度，这是建设施工安全文化的基础性、经常性的工作；二是通过对蕴藏于安全生产责任制、安全竞赛中的文化含量、品位、意义的认识体验，逐步形成安全施工氛围；三是通过包括交流安全施工经验、设置安全施工模特、曝光台，提供有安全感的劳动设施、条件在内的安全载体、阵地、视点的确立与运用，使全员的安全意识及安全的文化底蕴逐渐在头脑中扎下根；四是在实施安全施工目标管理的同时，让全员认知，体验目标管理的文化背景及思想要求。其基础内容是动员全员积极参与制定安全施工目标，形成一个全过程、多层次、上下互动、齐抓共管的安全施工目标管理体系，并使员工从中领会“零事故”目标的内涵与意义，从而加强安全文化建设、促进安全施工生产。 在全县领导干部研讨班上关于创新发展的发言 坚持创新发展加快转型升级　　 着力提高经济发展的质量和效益　　 　　 同志们：　　 刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新金塔打下坚实的思想理论基础。在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在金塔如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。　　 第一个问题：为什么要创新？　　 习近平总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调，推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标，“核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。可以说，推动创新发展是当前我国经济发展的动力、结构转换所需，也是实现数量型发展向质量型发展转变的必然要求。我国既面临难得的历史机遇，也面临与发达国家差距拉大的风险，只有努力在创新发展上实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展主动权。　　 从国际竞争发展的大趋势来看：创新发展既是国家兴衰的经验所得，也是国际竞争的大势所趋。工业化以来的发展历程表明，越是创新活跃的地方，就越容易形成产业革命的广阔舞台。近代以来，世界经历了数次科技革命，英国抓住第一次科技革命机遇，成为世界霸主；德国抓住第二次科技革命机遇，赶超英国；美国是电力革命的赶超者和信息技术革命的引领者，这使它成为百余年来的世界第一强国。世界的科技中心和工业重心从英国转到德国、再到美国，表面上是地理位置的更替，实质上是创新能力强弱的转换。而明清时期的中国由全球经济规模最大的国家日渐落伍