103.06.30全民監督公共工程管制考核作業要點(含附件).docVIP

全民監督公共工程管制考核作業要點 為提升各機關推動全民監督公共工程之執行績效，發揮全民監督公共工程精神，特訂定本要點。 本要點適用下列工程（簡稱公共工程）： (一)各級政府機關、公立學校、公營事業（簡稱機關）興辦者。 (二)法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者。 (三)機關依法核准由民間機構參與或投資興辦者。全民監督公共工程業務、工程主管機關及工程主辦機關推動1.建構全民監督公共工程運作機制。 2.督導工程主管機關建立通報體系。 3.就通報案件指定權責工程主管機關辦理。 4.對於機關處理案件有疑義者，得通知工程主管機關澄清；有未臻完善者得通知工程主管機關改善；必要時，得赴現場。 5.季各工程主管機關辦理情形並公告之。 通報體系管制所屬工程主辦機關辦理通報案件情形並予以核。1.依限改善通報案件缺失。 2.於工程會指定之資訊網路系統將改善成果工程主管機關。 前項所稱工程主管機關，通報案件之工程主辦機關： 在中央為各部、會。 在地方為直轄市政府或縣（市）政府。(六)其他公共工程缺失：除檢舉不法、法令疑義及建築管理（如違建、違章查報、既成巷道認定）外之缺失。 民眾通報案件之處理程序如下： (一)現場勘查： 1.工程主管機關於接獲民眾通報後，應立即要求所屬工程主辦機關派員赴工程現場勘查。 2.工程主辦機關應於接獲工程主管機關通知日後五個工作天內進行勘查；勘查完成後，應將勘查結果登錄於工程會指定之資訊網路系統。 3.通報事項如屬其他機關權責之案件，應立即通報工程主管機關請工程會改分。 (二)改善追蹤： 1.民眾通報工程缺失經勘查屬實者，工程主辦機關應於七個工作天內改善完成。但缺失情節嚴重或情形特殊之案件，得經工程主辦機關首長或其授權人員同意後酌予延長改善期限，並陳報工程主管機關備查。 2.工程主管機關應隨時至工程會指定之資訊網路系統，管制工程主辦機關處理通報案件之情形；如工程主辦機關有未依限完成之情事，應請該工程主辦機關提出遲延原因及預定展延之期限。工程主管機關應視其情形給予必要之協助。 3.改善期限屆滿時，如工程主辦機關仍未將改善結果陳報工程主管機關者，工程主管機關應瞭解其延誤之情形，必要時得赴現場查核或勘查；工程會得視情形辦理訪查。 (三)結案回復： 1.工程缺失改善完成後，工程主辦機關應將辦理情形及改善佐證資料，詳實登錄於工程會指定之資訊網路系統。 2.工程主管機關確認結案後，應以工程會指定之資訊網路系統或電話、書函等方式，回復通報之民眾。 (四)依契約處罰： 民眾通報工程缺失內容如確屬可歸責於廠商責任者，工程主辦機關應依契約予以處罰。 工程會為辦理全民監督公共工程考核作業，得設初核小組及複核小組。 初核小組置委員五人至七人，由工程會遴聘相關領域人員擔任，並由委員互推一人為召集人。 複核小組置委員七人至九人，其中一人為召集人，由工程會高級人員派兼之；其餘委員由工程會遴聘相關領域專業人士及社會公正人士擔任。 初核小組及複核小組之幕僚作業，由工程會辦理。 工程會、初核小組及複核小組依下列規定，辦理考核作業： (一)考核對象為通報民眾、工程主管機關及工程主辦機關。 (二)初核作業： 1.工程主管機關應於每年二月底前彙整前一年度執行情形，並推薦所屬工程主辦機關優良之通報處理案件予工程會。 2.工程會於每年三月底前，彙整各機關前一年度執行情形及民眾通報情形，提送初核小組審核。 3.初核小組以書面審核為原則；必要時得進行實地查證。 4.初核小組審核後，提出機關獎懲及通報民眾表揚建議名單。 (三)複核作業： 1.複核小組召開複核會議時，初核小組召集人應出席說明建議名單內容；必要時得通知相關機關派員列席說明。 2.複核小組審核初核小組提出之建議名單內容，並決定機關獎懲及通報民眾表揚名單。 考核作業流程如附件一。考核成績分優等、甲等、乙等、丙等，考核原則如附件二。 工程會應公開複核小組考核結果，並函知受獎懲之機關及受表揚之通報民眾。 考核對象之獎懲方式如下： (一)通報民眾之獎勵：工程會得依考核結果發給獎金或等值禮券及獎狀。 (二)機關人員之獎懲：各機關得依考核結果對其所屬人員予以獎懲。 前項通報民眾獎勵金額及機關人員獎懲額度如附件三。 通報民眾有下列情形之一者，不予考核、獎勵： (一)匿名或以虛偽姓名、地址、聯絡電話或電子郵件通報。 (二)公務員或機關委託事務人員，因執行職務發現工程缺失而通報。 (三)通報內容與工程主管(辦)機關已發現者為同一缺失。 各機關處理通報案件時，除法令另有規定外，對通報民眾之身分或任何可資辨認通報民眾身分之消息或資料，應予保密。 民眾通報案件有下列情形之一者，除法令另有規定外，受理機關得不予處理，或通知通報民眾依其他法定程序辦理。但仍應予以登記，以備查考： (一)