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龙头企业与农户利益关系调查 新华网 （ 2006-06-12 10:02:42 ） 来源： 半月谈2006年第11期 编者按：农业产业化经营是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径，其中一个核心话题就是龙头企业与农户之间的利益分配关系。在以往的实践中，由于自然风险、市场风险等因素的影响，龙头企业的利益时常受损，而处于弱势地位的农民更是受害者。因此，在新农村建设过程中，如何构建龙头企业与农民之间“利益共享、风险共担”的利润分配关系，使两者成为真正的利益共同体，是推动生产发展、促进农民增收的重大课题。 农民增收迈向多元 本刊记者 秦交锋 董振国 陈春园 杨玉华 在订单农业中，农民履约率不高、公司拖欠货款诸问题，使“公司+农户”的产业化模式面临“双输”的危险。“利益共享，风险共担”的理想模式如何才能实现？ 记者近日在山东、安徽、江西等地采访时发现，公司与农户这两个市场主体之间的关系，已经得到一定的修正、改造甚至重构。在新的利益关系中，定价方式避免了旧有弊端，技术从公司向农户延伸，公司把农民从土地上“解放”出来又使之以新的身份与土地结合。总之，两者联结得更紧密、更和谐，呈现出“双赢”的可喜局面。 一个“定而不定”的合同价 在任何市场行为中，价格永远是敏感的核心话题。在公司与农户的相互关系中，双方之所以屡屡出现违约行为，死结便是定价机制。锁定一个固定的远期价格，对于二者来言都是一种市场冒险行为。 江西南昌昌碧米业集团有限公司曾经吃过市场价格波动的苦头。2004年，公司签订了相当数量的优质水稻，到了收购季节，市场价格一路走低，远低于合同价。最终，为了保证合同的严肃性，公司忍痛收购，自己消化了差价带来的成本。 “把价格定死会出现很多矛盾，实践证明不行。目前，我们公司订单的履约率很高。”公司董事长熊成告诉记者。在目前订单农业违约现象屡见不鲜的背景下，昌碧的订单为什么能够约束住市场主体呢？ 该负责人介绍说，他们的订单特色在于，在建议农民种某个品种的水稻后，价格不再锁定，而是在随行就市的基础上，根据品种每斤加价2～3分钱。这种定价方式的优点显而易见，从公司方面来说，不必冒太大的价格风险，就可以保证原材料的供应，而农民相对于市场价可以稳获一定额外利益。 南昌县向塘镇沙潭村的农民与昌碧签订了1000多亩的订单。村委会主任黄寿保向记者算了一笔账，早晚两季稻亩产约1800斤，每斤比市场价高2分钱，一亩地农民就可增收36元。这在比较效益相对较低的粮食作物上，是一笔不小的收益，现在农民签订单的积极性很高。 安徽省普遍采取的“一次收购，二次分配”是另一种“定而不定”的定价方式。农民在售粮时可以选择按照现行市场价格跟企业结算，也可以选择暂时不结算，双方约定一个期限再进行结算。在一次收购价格较低的地方，如果一到两个月内市场价格走高，就按高的价格返还农民差价；如果粮食价格下滑，风险损失由粮食企业承担。农民普遍反映，签订订单能保证粮食有销路，二次结算又保证了卖出好价钱，种粮不吃亏，对大伙来说是好事。 富有“技术含量”的订单 目前，在乡镇机构改革的背景下，乡镇农技站、植保站等在农村的技术推广作用有弱化倾向。与此同时，另一支技术推广的队伍却逐步活跃起来。这支队伍隶属于涉农企业，在它的支持下，农民可以种养技术含量较高的名优稀品种。 在南昌县沙潭村采访时，记者见到了昌碧的驻村技术员赵国华。他介绍说，自己属于昌碧的员工，工资由公司发，负责包括沙潭村在内的5个签约村5000多亩的优质水稻。他长期驻村，对签约户的技术服务包括打农药、化肥使用等。 公司对签约农户提供技术服务，一个重要原因是国内外农产品市场门槛提高、需求多样化，单靠农民自己摸索或者相互带动，往往无法达到品质要求。山东省阳谷县凤祥集团公司是山东第二大肉鸡加工出口企业，为了应对严格的出口标准，公司与签约农户之间设立了肉鸡养殖合作社，主要负责对养鸡户实行统一供应鸡苗、饲料、兽药，统一技术指导，统一销售产品。 阳谷县石佛镇合作社主任高兴才介绍，他们这个合作社有凤祥公司的三个技术员，负责镇合作社20多万只鸡的技术指导。技术员吃住都在乡镇，每天吃过早饭就下去跑，看鸡的长势、健康状况，发现问题及时解决。凤祥公司制定了全过程饲养、防疫标准，并通过技术人员落实到每个养鸡户。 在公司技术人员的指导下，农民逐渐掌握了基本的防疫技术。养鸡户陈保贞介绍，防疫工作量还是很大的，一开始是在技术员指导下自家人干，后来都掌握了，技术员提醒一下就行。 通过接受龙头企业提供的技术培训和指导，广大农户的种养技能有了明显提升，农民们高兴地说，这可是一种看不见但摸得着的财富啊。