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西城区“十二五”时期 金融街发展规划 西城区金融服务办公室 编制 二〇一一年十月三十日  目 录 序 言 1 第一章 发展回顾 3 第二章 机遇与挑战 6 第三章 指导思想与发展目标 9 第四章 助推金融业科学发展 12 第五章 拓展发展空间完善服务配套 14 第六章 优化金融环境打造品牌文化 21 第七章 引导金融支持经济社会发展 25 第八章 主要保障措施 27 附表1：“十二五”时期金融街发展主要指标 30 附表2：“十二五”时期金融街主要交通、配套等项目安 排表 31 附表3：“十二五”时期金融街核心区重大建设项目安排表 32序 言 ?《西城区“十二五”时期金融街发展规划》（以下简称《规划》）是西城区“十二五”规划体系中的综合规划，是《北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）在金融街和金融产业领域的延伸。《规划》主要明确“十二五”期间金融街发展的指导思想、主要目标、重点任务、发展路径和保障措施，是实施《规划纲要》的主要支撑，是在新起点上实现金融街又好又快发展的重要规划，是指导金融街未来五年发展的基础性文件。 《规划》由西城区金融服务办公室组织编制，广泛征求了有关方面的意见和建议，凝聚了相关政府部门、行业组织和企业的发展共识，表达了金融街各界共同的发展愿景。 《规划》中“金融街”所涉及范围：以金融街2.59平方公里区域为核心，以白塔寺、西单和南闹市口地区为配套区，以德胜科技园、广安产业园为辐射区。“金融街”是一个以地理空间为依托，承载金融及相关产业的城市服务职能品牌概念。 《规划》编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》（京发〔2008〕8号），《北京市人民政府关于金融促进首都经济发展的意见》（京政发〔2009〕7号），《北京市“十二五”时期金融业发展规划》，中共北京市西城区委《关于编制北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，北京市西城区政府《北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 《规划》实施时间为2011年1月1日到2015年12月31日。 第一章 发展回顾 “十一五”时期，是金融街实现大跨越、大发展的五年。面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，在西城区委、区政府的领导下，有关部门和驻区企业抓住机遇，积极应对国际金融危机挑战，加快发展，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。 核心区建设成效突出。金融街实际完成投资额超过1000亿元，总建筑面积450万平方米，全面完成“十一五”时期的总体开发建设目标。金融街城市环境、配套设施的规划和建设体现了国际水准，先后荣获“美国城市土地协会（ULI）全球卓越大奖”和“中国人居环境范例奖”。为满足金融机构入驻需求，启动金融街拓展工程，拓展后的规划面积达到2.59平方公里。目前，拓展项目稳步推进。 金融业发展规模快速提升。“十一五”期间，金融机构资产规模年均增长39.6%以上，期末达50.4万亿元。金融业实现增加值年均增长19.1%，期末达到819亿元，占全区GDP的41.1%，占全市金融业增加值的44.56%。期末金融从业人员达到17.3万人，占全市金融业从业人员的70.1%。实现三级税收年均增长19.8%，期末达到1358.7亿元。实现区级收入年均增长29.5%,期末达到53.1亿元。服务支持经济发展作用更加突出。 国家金融管理中心地位进一步巩固。伴随着国家金融体制改革的不断深入，中国银监会、中国保监会等全国性金融管理机构的入驻，进一步强化了国家金融管理中心地位。金融街及周边地区成为国家发改委、财政部、人民银行、银监会、证监会和保监会等国家重要经济金融管理机关的所在地，已经成为集金融决策、金融监管、资产管理、支付结算、信息发布、标准制订于一体的国家金融管理中心。 总部经济特征更加明显。金融街聚集各类企业总部和地区总部达到153家，主要是国内具有行业代表性的银行、保险总部，电信、电力、石油、天然气、建筑等相关产业的大型企业总部，以及外资金融总部。服务首都辐射全国的经济金融发展能力不断提升。 新兴金融业态蓬勃发展。金融街聚集了全国社保基金理事会、四大国有资产管理公司、具有行业代表性的基金公司等70余家资产管理和证券、基金、股权投资类机构，全国资产管理中心的地位更加巩固。同时，中央外汇业务中心、人民银行清算总中心、北京金融资产交易所、中关村代办股份转让系统等11家全国性金融结算中心及要素市场的入驻，推动金融街市场体系建设日趋完备。 金融发展环境进一步优化。金融街被市委市政府确立为首都金融主中心区，发展的区位优势明显。区政府成立了金