海域划界论大叶大学廖文章老师编.docVIP

海 域 划 界 论 大叶大学 廖文章 老师编一, 岛屿与海域划界(一) 岛屿 ( ) : 1975年《非正式单一协商稿》132 条(公约121条)1,岛屿是四面环水并在高潮时高於水面的自然形成的陆地区域.2,除第 3 款另有规定外,岛屿的领海,邻接区,专属经济区和大陆礁层应按照本公约适用於其他陆地领土的规定加以确定.3, 岩礁 ( ),不应享有专属经济区(Exclusive Economic Zone- EEZ )和大陆礁层 (Continental Shelf- CS).并不是所有岛屿都可享有CS和EEZ.有些岛屿即使地处孤海之中无须与它国划界,仍须受这项规定的限制.判断岛屿是否可享有CS和EEZ的标准是「质」而不是 「量」,所以,岛屿的自然和人文条件将成为决定可否享有CS和EEZ的重要依据.没有量化客观标准,只能从「质」化标准——「维持人类居住或其本身经济生活」来寻找构成「岩礁」的线索.第 121条规定采用的是「双重否定」即:不能……不应,可推论:凡是不符合这两个标准中任一标准的岩礁,都不应享有EEZ或CS;只有同时符合这两个标准的岩礁,才可享有.「不能维持人类居住」,是指「不能居住」还是「无人居住」 第二,所谓「维持人类居住」又是什麼含义 究竟维持多久才算符合第 3 款的规定 似乎要视这个岩礁资源的多寡而定.又牵扯到第 3 款的第二项标准,即「维持其本身经济生活」的能力.首先:维持这个岩礁的经济生活所依赖的资源,究竟是应该 ,还是可以包括岩礁附近水域中的资源 任何一个岩礁,只要它符合第 121 条第 1 款有关「岛屿」的定义,它至少就可以享有领海,因此,我们很难决定一个岩礁本身的资源是否应该包含它 12 里领海内的资源 一个依靠领海丰富渔场维持其经济生活的岩礁,就可以据此主张领海之外CS中的石油.它可以利用领海内的资源作为「跳板」轻易的满足条件第三,「本身的经济生活」是否应该包括 把昔日的荒礁变成高价不动产的情形 第四,如果一个可以维持人类居住的岩礁本身只有有限的资源,而投资开发这些资源又 时,这样的岩礁是否可以主张它可以「维持其本身的经济生活」呢 如下解释:1,这个岩礁必须能够在相当长时间内维持人类居住,即能居住而不代表一定有人居住;2,岩礁维持其本身经济生活所需的资源必须仅限於其本身所产,而不包括其领海内及借助外力从外地输入的资源;3,开发岩礁本身的资源必须符合经济原则,而判断是否经济的标准应该依照争端发生时当地的标准来认定.二,岛屿的划界效力 :(一) 岛屿享有全效力 ( )通常,位於一国领海内,接近於大陆的岛屿,被视为该国海岸的一部分,划界时分格陵兰(Greenland)CS的协议中,把领海外线内的岛屿一律作为基点.(二) 岛屿获得部分效力 ( )1,岛屿获得一半或更少部分效力.岛屿位於其所属国本土领海外不远处.这种岛屿位於其所属国领海的外线与假想中线(即所属国本土与相向邻国之间所划的中线)之间,往往获得部分效力.1982年突尼西亚与利比亚案,法院即因突尼西亚外海有(1) (Kerkennah Islands)的存在而给予该岛 的划界效力,而克肯纳岛面积65平方英里人口15000人,接近陆地其最远处22里最近处11里.Figure:Tunisia-Libya continental shelf boundary 突尼西亚-利比亚大陆礁层疆界1985 年利比亚——马尔他海洋划界案中,(1)无人居住的 岛 (Islet of Filfla)不予计及即获得零效力.它是一块岩礁,面积微不足道,获得零效力自然合理正常.十七位法官一致同意.其次,(2)马尔他是一个 ,在划界时却只获得部分效力,不得不引起深思.国际法院在划定调整线时,曾假定马尔他不存在,而在义大利西西里岛和利比亚之间划出一条假想的中线,作为初步中线向北调整的上限.这条假想中线和实际调整线的距离,是假想中线和初步中线的距离四分之一.也就是说,如果把马尔他看作是属於义大利的岛屿,则假想中线代表马尔他获得零效力,初步中线代表马尔他获得全效力,相应的实际调整线代表马尔他获得 的效力.实际上,这种处理方法反映了(3)利比亚和马尔他两国 的对比对确定两国间大陆礁层界线的重要作用.法院测量了马尔他相关海岸的长度,并用以与利比亚的海线长度相比较,两者间之比例为24海里比192海里,意即大约1比8.法院表示两国海岸线长度差距颇大,理当调整暂时中线,以使利比亚享有较大的CS.但法院认为此一调整不应凭藉任何数学意见而作成,调整的基楚应是整个划界区的「整体地理环境」(general geographical context),显见依海岸线之相对长度作比例分配是考虑的重点之一.图四:利比亚和马尔他大陆架划界图.引自周健,《岛屿主权和海洋划